发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平总书记视察天津时强调,天津作为全国先进制造研发基地,要发挥科教资源丰富等优势,在发展新质生产力上勇争先、善作为。这为天津以新质生产力为着力点推动高质量发展明确了方向、提供了遵循。近年来,天津准确把握发展新质生产力的内在规律和实践要求,以“三新”“三量”为抓手,坚持先立后破、因地制宜、分类指导的方法论,在传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业布局上一体发力,走出一条具有天津特色、体现先进水平的新质生产力发展之路。
一、新质生产力是推动产业变革的内生动力
产业变革的本质是生产力质态迭代引发的生产体系重构,而新质生产力的崛起,正是推动这一重构的决定性力量。纵观人类社会发展历史,每一次产业变革都源于先进生产力核心要素的革命性突破:蒸汽机的发明推动手工业向机器大工业转型,电力的应用开启电气化产业时代,信息技术的突破催生信息化产业浪潮。当前,大数据、人工智能、生物技术等颠覆性技术呈现集群式突破、规模化应用态势,形成了以科技创新为核心要素的新质生产力。在此基础上,产业结构发生重大转变,战略性新兴产业和未来产业快速成长,产业组织形态向集群化、生态化演进,推动产业体系发生深层次变革。
建设现代化产业体系是发展新质生产力的重要载体和落脚点。发展新质生产力,就是以科技创新引领产业创新,实现质量变革、效率变革、动力变革的过程。从质量变革看,发展新质生产力能够催生新产品、新服务、新模式,有利于强化以技术、品牌、标准、服务等为核心的产业竞争优势,创造更多高质量的产品和服务来满足人民群众对美好生活的需要。从效率变革看,发展新质生产力更加注重生产要素的优化组合和创新配置,打破传统生产力对土地、劳动力、资本等传统要素的路径依赖,有利于充分释放各类生产要素活力,实现全要素生产率的大幅提升。从动力变革看,新质生产力要求强化科技创新的引领力和推动力,有利于运用原创性、颠覆性科技成果塑造新产业新业态,开拓产业发展新赛道新路径。
加快发展新质生产力是天津建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系、夯实高质量发展基础的重要契机。近年来,天津聚焦全国先进制造研发基地的战略定位,以科技创新引领制造业转型升级、提质增效,推动传统产业重焕活力、新兴产业有序发展、未来产业加快成长,为天津高质量发展提供了强劲支撑力、推动力。成功实践的背后,是对新质生产力深刻内涵和实践要求的准确把握。
二、以科技创新为引领加快现代化产业体系建设
新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生的。遵循新质生产力的发展要求,需要重点把握以下几个环节。
一是强化科技创新策源能力,加快科技成果转化。新质生产力的形成,首要前提是重大技术的革命性突破,关键是战略科技力量的集聚和创新生态的优化,核心是打通“基础研究—应用开发—成果转化”的全链条,让科技创新从“实验室”走向“生产线”,从“样品”变为“产品”,这也是天津强化科技创新策源能力、推动新质生产力发展的核心逻辑。天津强化战略科技力量,打造海河实验室等平台,全社会研发经费投入强度居全国前列。二氧化碳人工合成淀粉、“神工”脑机交互系统等重大原创成果不断涌现,细胞与基因治疗等前沿领域取得一批关键核心技术突破。平台载体能级持续跃升,天开高教科创园蓬勃发展,“一核两翼多点”布局深化拓展,创新生态与创新主体相互滋养、活力释放,累计注册科技型企业超4500家,成为科技成果转化“首选地”;中科(天津)智汇工场等一批科创平台加速聚集,新型柔性显示技术、钠离子新能源电池等一批科技成果实现产业化。通过“策源”与“转化”双重发力,天津科技创新的引领力不断增强。
二是推进产业深度转型升级,培育产业竞争新优势。科技成果转化为现实生产力,表现为催生新产业,推动产业深度转型升级。不同于传统产业发展模式,新质生产力引领下的产业焕新,强调以技术创新赋能产业转型,以前瞻布局抢占产业制高点。战略性新兴产业和未来产业是前沿科技转化应用的主要领域,是新质生产力发展的重要载体。近年来,天津以前瞻布局抢占产业制高点,新兴产业和未来产业蓬勃发展,航空航天产业形成“三机一箭一星一站”格局,新能源、新材料等产业形成规模优势,信创产业形成完整产业链,筑牢国家信息安全屏障。同时,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型是发展新质生产力的重要路径。天津传统产业智能化绿色化转型提速,天津海尔洗衣机互联工厂等标杆项目,实现柔性生产、精准制造、提质增效;绿色石化产业向“减油增化提质”升级,汽车产业向新能源化、智能网联化转型,传统制造业焕发新生机。
三是促进数字经济与实体经济深度融合,提升生产要素配置效率。数字经济与实体经济深度融合是新质生产力发展的关键路径。数字技术作为新质生产力的重要技术支撑,具有渗透性强、赋能性广、创新性高的特点,能够打破传统生产要素的配置瓶颈,重构生产流程、优化产业结构、提升生产效率,产生发展的乘数效应。近年来,天津以工业互联网、人工智能、大数据等为支撑,推动数字技术与制造业、港口物流、城市治理深度融合。国家级5G全连接工厂数量不断增长,数字技术渗透研发、生产、供应链、服务全流程,数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率进一步提升;天津港建成全球首个“智慧零碳”码头,自动化作业效率世界领先,成为绿色低碳与数字经济融合典范。实践证明,在数字经济的赋能下,同样的要素能够在相同的产业领域内碰撞出更加绚丽的火花,实现传统产业“换道超车”、新兴产业“加速领跑”。
四是合力共建世界级先进制造业集群,打造产业创新发展高地。新质生产力的发展具有开放性和协同性,打破区域壁垒、推动创新资源、产业资源、要素资源跨区域流动,能够有效提升发展的整体效能。要加强与北京的科技创新协同和产业体系融合,合力建设世界级先进制造业集群。近年来,天津以京津冀协同发展为战略牵引,三地共同绘制完成6条重点产业链图谱,合作共建重点产业集群跨区域协同培育机制,统筹推动补链强链。联合制定促进区域科技成果转化若干措施,北京大学京津冀生物医学前沿创新中心、智能网联新能源汽车科技生态港、京津电子化学品基地等加快建设,国机智能装备等项目落地。生命健康、信创等先进制造业在京津加速成群成势,产业规模和实力处在全国前列。通过创新协同、产业协同、要素协同、市场协同,世界级先进制造业集群正在乘势而上,将区域势能转化为新质生产力发展动能。
三、天津产业变革背后新质生产力善作善成的实践启示
天津在发展新质生产力上善作善成的实践思路,本质上是对新质生产力发展规律的深刻把握和对其方法论的科学运用,根本在于深学笃行习近平总书记重要指示精神,关键在于走出一条贴合实际、系统推进、狠抓落实的变革之路,集中体现为“三个坚持”。
坚持统筹谋划、系统推进。发展新质生产力是一项系统工程,从科技创新到产业变革不是一蹴而就,需要做好顶层设计、统筹谋划、各方配合、协同发力。天津市委、市政府始终坚持党对经济工作的全面领导,把准新质生产力发展方向,科学制定发展规划,形成以科技创新引领产业焕新、以存量盘活为新质生产力开拓发展空间等创新做法。各部门协同发力、闭环推进,为新质生产力发展凝聚了巨大发展合力。
坚持实事求是、因地制宜。发展新质生产力要有科学的方法论为指导,在发展产业上不能“一哄而上”,也不能“喜新厌旧”,而是要坚持从实际出发,因地制宜、分类指导。天津立足全国先进制造研发基地定位,发挥科教资源丰富的优势,筑牢实体经济根基,推动“新型工业化”,让新质生产力扎根实体经济沃土。
坚持深化改革、实干攻坚。新质生产力的发展离不开与之相适应的生产关系,这要求必须进一步全面深化改革,健全因地制宜发展新质生产力体制机制,为科技创新和产业创新提供有力的制度保障。天津一方面深化科技体制、国资国企、营商环境等领域改革,让各类生产要素充分涌流,另一方面依托天开高教科创园等平台进行制度探索和政策体系集成,强化创新制度供给,推动创新成果产业化、产业发展创新化。
(作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心中共天津市委党校基地研究员)
