习近平总书记指出，要加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。北京（京津冀）国际科技创新中心建设扩围，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，标志着京津冀协同发展向更深层次迈进。这绝非简单的空间延伸，而是创新能级、制度体系与发展模式的系统性跃升。当前，我市正以推进京津冀协同发展为战略牵引，抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，推动构建一体化创新格局、彰显协同创新枢纽价值、筑牢协同创新产业根基、加强要素保障支撑，加快形成我国原始创新主要策源地。

　　一、推动构建一体化创新格局

　　深化协同机制创新，提升创新要素优化配置能力。京津冀的协同创新，已从最初的产业转移和功能疏解，深入到创新链与产业链的深度融合。要结合“科创天津”目标，推动协同创新机制提质增效，构建分工合理、优势互补、协同高效的一体化创新体系，助力北京（京津冀）国际科技创新中心提升区域创新要素整合和优化功能，增强区域创新策源能力，推动形成世界级产业创新生态。一是进一步完善京津冀协同创新机制。深化京津同城化体制机制创新，对接政府、科研机构及企业，重点协调解决创新资源共享、人才互认、政策衔接等方面的难点堵点问题，助力发挥京津冀高质量发展动力源作用。二是推动创新要素合理有序流动。深化“放管服”改革，协同京冀完善创新人才、创新资本、创新成果等要素市场化配置机制，建立要素流动“绿色通道”。支持中小微企业及创新创业团队低成本共享区域科研仪器设备，联合发布成果供给、技术需求清单，搭建精准对接平台，提升要素匹配效率。三是强化跨区域平台联动。突出“深度融入”与“积极引入”，依托天开高教科创园创新主阵地，增强园区对接，深化天津滨海－中关村科技园等合作园区建设，完善共建共享机制。

　　二、彰显协同创新枢纽价值

　　聚焦科技成果转化“最后一公里”，完善全链条服务体系，强化“天津转化”功能，推动原始创新成果在天津落地生根、转化为现实生产力，打造京津冀科技成果转化“首选地”和“中转站”，在推进科技创新和产业创新深度融合中，为北京（京津冀）国际科技创新中心建设提供支撑与服务保障。一是优化成果转化政策体系。完善科技成果转化评价机制，鼓励第三方评价机构与金融机构联动，开展科技成果转化评价。支持高校院所、企业、技术转移机构开展科技成果“先使用后付费”合作，联合开展技术开发和产品研制。二是增强成果转化支撑。聚焦“两创融合”关键环节，增强技术创新策源、科技成果孵化、科创生态服务能力，高水平推进天开高教科创园提质增效，引育高水平科创服务、金融服务机构，健全与高校院所、重点实验室的常态化对接机制，推动更多原创成果、高价值项目落地转化。结合重点产业需求，构建“概念验证—中试熟化—批量生产”全链条转化体系，突破成果转化“中试瓶颈”。优化“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”全链条孵化体系，加速科技成果转化和科技型企业孵化。三是强化产学研协同转化。畅通京津冀高校与天津企业对接通道，搭建线上对接平台，完善成果发布、供需对接、政策服务等功能，推动创新团队与企业深入合作，全力推动科技成果在津转化并赋能产业创新发展。

　　三、筑牢协同创新产业根基

　　立足全国先进制造研发基地定位，聚焦“两创融合”重点领域和关键环节，做强特色产业集群，完善产业协同配套，推动区域优势产业链群扩容升级，助力打造京津冀世界级先进制造业集群，共同培育京津冀“产业协同圈”。一是推进创新链与产业链双向赋能。围绕新一代信息技术、生物医药、航空航天等新兴产业及脑机接口等未来产业，常态化征集“卡脖子”技术、关键共性技术需求，推广“揭榜挂帅”“赛马制”等项目组织形式，推进京津冀技术合作与应用场景联建联用，提升区域产业链供应链韧性和安全水平。二是培育壮大创新企业主体。加大对科技领军企业、专精特新“小巨人”企业的扶持力度，支持企业加大研发投入，培育一批高成长性、“爆发式”创新企业。三是深化产业协同联动。深度融入京津冀“六链五群”产业布局，开展跨区域强链延链补链，协同培育具有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业、“单项冠军”企业，推动形成区域特色鲜明、上下游关联度高的产业链集群。

　　四、加强要素保障支撑

　　围绕打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地目标，强化资金、政策、基础设施等要素保障，为北京（京津冀）国际科技创新中心建设提供良好环境支撑。一是强化资金保障力度。增加财政科技投入，提高财政资金使用效率，重点支持战略科技攻关、创新载体建设、成果转化和人才培养等领域。发展科技金融，扩大科创基金规模，完善科技投融资体系，鼓励金融机构推出更多适配科技企业的金融产品，缓解科技企业融资难、融资贵问题。二是完善政策配套体系。深入落实《天津市推动科技创新和产业创新深度融合工作方案（2025—2027年）》，聚焦“两创融合”问题堵点，细化配套政策措施。推动三地在科技项目申报、创新平台建设、科技奖励评审等方面政策相互衔接，协同推进营商环境一体化建设，加快推动政务服务标准统一、资质互认、区域通办。三是强化基础设施支撑。深度融入现代化首都都市圈建设，充分发挥综合交通枢纽优势和作用，推进站产城融合发展，不断增强枢纽站点、适站产业和城市设施对区域产业链、创新链、人才链、服务链的支撑能力。

　　（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员，天津社会科学院数字经济研究所副所长）