“您看这路面，全是坑洼，下雨天全是积水，村民骑车出门都得小心翼翼！”近日，“天津日报微信公众号”收到滨海新区中塘镇大安村村民的留言，称2015年6月至7月修建的乡村公路“滨海新区通达街”，成了村民和镇里安达工业园争议的焦点——村民盼着设立禁止货车通行标志，园区企业担心禁货会导致运输困难。

　　“这条路修了十年，前几年还好好的，最近两年货车越来越多，路面都被轧坏了。”在该路段旁，村民张大姐拿着手机里存的路面照片说：“你看这些大坑，骑车经过太危险了。”村民们的诉求很明确——在通达街设置禁止货车通行标志牌。“我们查了今年9月刚施行的《农村公路条例》，国务院令第813号第十三条明确规定，县级交通部门得治理超限运输，防止货车毁路。”村民们拿着打印好的条例条文告诉记者：“万安路—安兴路这一段是乡村公路，按规定就该管管这些货车。”

　　针对村民诉求，中塘镇政府给出回应。“通达街的情况比较特殊，它不只是乡村公路，还是安达工业区的重要通道。”该镇工作人员告诉记者，万安路—安兴路段是乡村公路，归镇里管，但安兴路—安和路段是园区道路，而且整个通达街是工业区东侧企业的唯一出路。关于设禁货标志的问题，“首先得交管部门同意，这是程序要求。更关键的是，周边有十多家企业，厂房出入口都在通达街西侧，东侧就是十米河，没其他路可走。园区里机械制造企业多，每天要运原材料和成品，全靠货车。禁止货车通行，企业就没法运营了。”

　　按照中塘镇的说法，安达工业区企业货车运输必经通达街，而该街万安路—安兴路一段属于乡村公路，村民关于货车设限的诉求也是针对这一段路。那么如何平衡村民诉求和企业发展，镇里称已采取积极措施，对乡村公路段进行了局部维修，解决了坑洼不平影响村民出行安全的问题，并保证“有了破损，镇里立即维修”。

　　记者注意到，《农村公路条例》第十三条虽明确要求治理超限运输，但未对“乡村公路与园区通道重叠”的情况作出细化规定。记者向道桥管理部门求证后了解到，这类兼具村民出行和企业运输功能的道路，管理起来确实棘手。面对企业运输需求与村民对道路安全、通行效率的诉求冲突，相关职能部门在接到双方反馈后，如何快速响应并平衡双方利益，是当下需要妥善处置的问题。