创新服务举措

　　下好优化营商环境“先手棋”

　　为持续激发经营主体活力，南开区市场监管局积极探索优化营商环境新路径，通过“政企精准对接、部门联合跟进、全程实施服务”，助力民营经济健康发展。

　　精准施策筑牢法治屏障。针对走访调研中发现的部分企业法律认知薄弱、违法并非主观故意的情况，与辖区企业签订《优化营商环境备忘录》，提供政策法规宣讲、“法治体检”、定制审批“加速包”等7大类服务，助力企业“轻装上阵”。截至目前，与辖区20余家企业签订《优化营商环境备忘录》，提供咨询服务百余次。

　　精准协同构建服务矩阵。与区科技局、合作交流办等部门签订《优化南开区营商环境合作框架协议》，从构建企业信息互通渠道、建立助企纾困会商机制、有效融合对企工作内容、积极拓展服务企业维度四个方面入手，进一步强化沟通协作。在此基础上，联合走访辖区重点科技型企业，现场为企业做好“体检”，指导帮助其提前发现并解决苗头性问题。截至目前，已为全区近百家企业提供相关服务。

　　精准赋能强化党建引领。创新“红色引擎”助企模式，先后与新东方培训机构、爱尔眼科医院的党支部签订共建协议，通过“支部共建+行政指导”“支部共建+经验交流”“支部共建+困难共解”等方式，围绕行业发展、区域工作实际，搭建党员沟通平台，开展理论共学、政策宣讲、以案释法，帮助企业解决实际困难。

　　推动商业秘密保护新模式落地

　　企业商业秘密获“双保险”

　　长期以来，科创型初创公司的核心技术（例如算法、客户数据等）容易遭受泄露或侵权，而传统存证方式存在举证难、维权成本高等问题，迫切需要更为可靠的保护方案。近日，南开区市场监管局推动“区块链存证+商业保险”的商业秘密保护新模式落地天开高教科创园，为企业商业秘密保护开辟了新路径。

　　坐落于天开园内的天津天开虚拟电厂科技有限公司，是一家从事电力能源行业服务的企业。南开区市场监管局会同人保财险南开支公司、津证云存证平台等单位多次深入该企业进行走访，在详细了解其商业秘密保护需求后，为其创新定制“区块链存证+商业保险”模式。企业将大数据上传至基于区块链的电子数据存证平台，利用区块链技术“不可篡改、不可伪造、可追溯”的特性，确保数据的真实性和完整性。同时，保险公司为企业提供“商业秘密被侵权损失保险”，覆盖企业在商业秘密被侵权后造成的直接损失，帮助管控和分担商业秘密泄露风险，为企业“减损+赋能”提供有力支撑。

　　南开区市场监管局将继续坚持以企业需求为导向，不断创新举措，强化事前风险防控与事后快速响应，帮助企业提升商业秘密保护能力，更好地保护核心技术，营造尊重商业秘密、崇尚自主创新的良好氛围。

　　“首违不罚”显温度

　　柔性执法助发展

　　近日，南开区某餐饮商户收到了一份《不予行政处罚决定书》。“市场监管部门的人性化执法不仅给了我们改正的机会，更让我们感受到了执法的温度！”该餐饮商户感慨道。

　　今年1月，鼓楼街市场监管所执法人员在处理群众投诉举报过程中，发现该餐饮商户在未依法申请变更《食品经营许可证》的情况下，擅自制售经营范围外的冷荤类食品。通过现场调查核实，本案案值金额较小，且系首次违法，未造成危害后果。执法人员根据市场监管总局出台的《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》中第三项情形的免罚条件，对该商户作出“首违不罚”决定，要求其第一时间将涉案菜品下架整改，并对当事人进行普法教育，明确告知冷荤类食品制售的许可要求，消除食品安全隐患。

　　为解决社会广泛关注的“小过重罚”和“类案不同罚”问题，市场监管总局于今年年初出台了《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》。鼓楼街市场监管所严格落实两个《清单》要求，在实际执法过程中，坚持具体问题具体分析，综合运用处罚、教育、告诫、约谈等方式，将有效监管、柔性执法有效结合，助力企业轻装上阵、规范经营。

　　“南开区市场监管局将持续探索包容审慎监管模式，积极推广‘首违不罚’‘轻微免罚’等措施，为经营主体发展留出容错空间。同时，严守法律底线，对严重违法、主动违法、恶意违法的行为依然坚决打击，为推动高质量发展提供更加坚实的保障。”南开区市场监管局食品科相关负责同志表示。