宝坻区黄庄镇的两个村将建设风力发电设施，以推广清洁能源。这本来是利民的好事，可施工单位未批先建，挖槽铺路，占用基本农田，多次遭村民举报。尽管管理部门对施工单位进行了处罚，也责令其清理堆放在基本农田上的土，可对方缓慢的清理速度令村民不满。“处罚不是目的，目的是要恢复原状，可施工单位现在的作法，就是在拖延时间。”村民抱怨道。

　　村民举报：

　　他们把施工挖出的土堆在农田上

　　黄庄村的村民老李告诉记者，2024年6月，有人进驻黄庄镇黄庄村和北里自沽村挖槽施工，部分路面被硬化，铺上了钢板，挖出的土堆在基本农田里。村民问他们是干什么的，他们说是建设风力发电项目。“做什么我们可以不管，但现在影响村民种地了。我们向他们要施工手续，他们拿不出来，就这么不管不顾地继续干。”老李说。此前，对于此项工程村民毫不知情，村民委员会没有公示，也没有通知。其后，老李等人开始了漫长的维权之路。“多次反映后，天津市规划和自然资源局宝坻分局回复我，称该项目还未取得相关手续。黄庄镇政府则说，已经要求企业整改。可几个月过去了，施工单位只是把堆在农田上的土和工具转移到了农田边上。”老李说。

　　日前，老李带着记者来到黄庄村一片农田，路边和农田边堆放着大量的土，形成一座座小山，绵延出去好几十米。老李告诉记者，施工单位所谓的“整改”，就是把农田上的土换了个地方，堆放在田边和路边，而在北里自沽村风力发电项目现场，一大片土地被挖开。一台挖掘机停在路边，上面没人，明显是停工状态。“去年6月，这里施工如火如荼，在我们多次反映后才停工。”村民老杨说。

　　黄庄镇政府：

　　巡查中发现未批先建情况

　　黄庄镇政府相关负责人告诉记者，天津华电宝坻区大白庄、黄庄镇、八门城镇270MW（兆瓦）风电项目作为市级和区级重点建设项目，计划在黄庄村和北里自沽村建设20处风力发电设施，黄庄村17处，北里自沽村3处。2024年3月，该镇与施工单位天津宝坻华电青龙湾新能源有限公司洽谈此事并签订协议，其中重要的一条是要求施工单位各项手续齐全后再进场施工，但对方违反了协议约定的内容。

　　2024年6月、9月，施工单位分别进驻北里自沽村和黄庄村进行施工的前期准备。“我们在土地日常巡查时发现，该风力发电项目部分点位存在占用农用地铺设施工道路和堆放建筑渣土的问题，第一时间要求施工单位停止施工，并立即向天津市规划和自然资源局宝坻分局汇报情况，听取指导意见。”相关负责人表示，其间，黄庄镇政府多次对施工单位进行约谈并下达整改通知书，要求对方限期恢复土地原貌和按规定办理相关用地手续，全力配合天津市规划和自然资源局宝坻分局对项目施工单位进行处罚。

　　“最后处罚了吗？”记者问。“处罚完了。”负责人回答道。针对施工单位后续有没有取得规划审批手续，负责人表示，2024年12月，施工单位才取得项目用地范围土地征收及农用地转用批准，施工还需要临时占地，这个仍在申请过程中。不过，之前涉及占用基本农田及耕地的范围已清理完毕。

　　规资部门：

　　已依法处罚施工单位34万多元

　　记者又联系了天津市规划和自然资源局宝坻分局，相关负责人介绍，天津华电宝坻区大白庄、黄庄镇、八门城镇270MW风电项目系天津市重点清洁能源基础设施项目。2024年6月中旬，该局工作人员巡查发现，该项目施工单位存在未取得用地批准即实施建设的违法占地行为，工作人员现场予以制止，下达责令停止违法行为通知书，并通报属地黄庄镇政府。2024年11月，该局对风电永久用地点位的违法占地行为依法下达行政处罚决定，目前施工单位已履行行政处罚内容，自觉缴纳罚款344580元，该点位于2024年12月11日取得项目用地范围土地征收及农用地转用批准。

　　同时，就施工临时占地问题，该局联合黄庄镇政府多次约谈、指导施工单位停工改正，并下达责令改正违法行为通知书。2024年12月底，临时占地涉及占用基本农田及耕地范围已清理完毕，恢复土地原状。目前分局正在推动施工方完成对临时占用其他农用地的清理并指导其依法依规办理临时用地手续。

　　施工单位：

　　会根据要求彻底整改

　　明知没有取得规划审批手续，为何施工单位宁可挨罚也要未批先建呢？记者联系了天津宝坻华电青龙湾新能源有限公司，一位姓黄的经理答复：“我说不好。”黄经理表示自己调到现岗位时间不长，并解释取得最终的“项目用地范围土地征收及农用地转用批准”和规划预审之间是有时间差的，他们是做正式施工前的准备工作，并非施工。面对记者“不是正式施工，为什么大肆开挖路面，并将土堆积在农田”的提问，黄经理没有直接回答，只是表示，将按照天津市规划和自然资源局宝坻分局和黄庄镇政府的要求，彻底进行整改，但整改需要一个过程。至于临时用地的使用，正在走相关审批手续。