楼道内搭建“门中门”，自以为对他人影响不大，实则侵占业主公共空间、堵塞消防通道，存在安全隐患。对于这种楼道内违法建筑的治理，也常遭遇相对人不配合、清理后反复回潮……

　　楼道两处“门中门” 立了12年

　　滨海新区杭州道街泽沣苑的业主李先生反映，他们楼门4楼通往5楼的楼梯上有一道“门中门”，是5楼两户业主私自安装的，这道门已经矗立在楼道里整整12年，平时上锁，除了那两户人家，谁也上不到5楼。一次偶然的机会，李先生曾进入这道门内，发现501住户大门口还有一道铁栅栏门。也就是说，501住户想回家，需要经过楼道门、4楼楼梯门、501栅栏门、501入户门总共4道门。“楼道空间是业主共同所有，他们不能私自侵占。而且楼道其实就是消防通道，他们这是堵塞消防通道的行为。他们用门堵住消防通道，出了事谁负责？”李先生说，这个问题存在十几年，可就是治理不了。

　　6月14日，记者来到现场，沿着楼梯从4楼往上走几级台阶，就看到了5楼业主自行安装的楼梯门。这是一扇深色防盗门，未上锁，一推就开，门上贴着两份通知，分别给501和502的业主，内容一致：为进一步改善城市市容环境，消除各类安全隐患，建设“美丽滨海”，依据《天津市市容和环境卫生管理条例》第十七条之规定，决定对天津市滨海新区泽沣苑存在的在居民区内楼道等部位违法搭建建筑物、构筑物（二道门）的行为进行全面清理。自本通知发布之日起7日内为自行清理阶段，逾期不清理，将按照有关规定进行处罚。落款为天津市滨海新区人民政府杭州道街道办事处。通知发布于6月3日，此时距离规定的期限已经逾期好几天，业主并未自行清理。

　　继续向上走，在501业主家门口，还有一处铁栅栏门，向楼道内探出一部分。

　　杭州道街综合执法大队的队员告诉记者，在接到业主反映“门中门”的情况后，他们几经周折，终于联系到了501和502两户业主。两户业主称，2012年家中遭遇入室盗窃，丢失了不少财物。出于安全考虑，共同商议在楼道内安装了“门中门”，501业主为了加一层保险，又在自家门口安装了栅栏门。“我们要求他们尽快将‘门中门’清理，502业主同意，但501业主不同意，他要求执法部门想办法确保他家的安全，不会再遭遇入室盗窃，他才会清理‘门中门’。”执法队员告诉记者，“门中门”上张贴的通知是执法的第一步，接下来将继续走相关程序，如果到最后相对人还是不肯清理“门中门”，他们会强行清理。

　　泽沣苑所属的宏达园社区居委会的负责人告诉记者，之前也有业主到居委会反映过这个事情，他也对501和502两户业主进行过劝说，让他们清理“门中门”，但未起作用。

　　楼道内违建“门中门”治理难度大

　　楼道“门中门”并非个例。2023年2月，本报曾经报道过武清区下朱庄街京汉云湖间有业主安装了铁栅栏门，把靠近楼道边缘的两户与其他住户阻隔开来，形成独立的空间，甚至把其他业主的暖气表锁在里面。记者在调查中发现，这些“门中门”基本都装在楼道的尽头或者顶楼的楼梯上，安装“门中门”的业主自认为对其他住户影响不大，可他们没有想过，楼道属于公共区域，本就不能据为己有，更别提有的门的安装位置恰好堵住了消防通道，存在安全隐患。

　　对“门中门”的治理，困难重重。一是适用的法律法规与普通违法建筑不一样。杭州道街综合执法大队的队员告诉记者，“门中门”不同于一般的违法建筑，只是一扇门和门框，执法依据的是《天津市市容和环境卫生管理条例》第十七条：禁止在居民区内的楼道搭建建筑物、构筑物或者其他设施。记者查阅了这条规定，写明有此项行为的，责令限期拆除；逾期不拆除的，经区人民政府批准，强制拆除，未提及处罚。二是业主违规成本比较低。“门中门”其实就是一扇门，相对人的违法成本比较低，即便拆除了，对业主来说损失也不大，后续轻易就能重新装上。武清区下朱庄街京汉云湖间的“门中门”就经历了“清理、反复、再清理”的波折过程。三是邻里问题复杂多变，解决不好容易激化矛盾。杭州道街综合执法大队的队员表示，很多“门中门”的出现是邻里矛盾造成的，执法人员现场解决问题的最好办法就是化解矛盾，劝说业主自拆，因为一旦强拆，对方可能会对举报的邻居怀恨在心，进而使邻里矛盾升级。

　　专家观点

　　治理“门中门”需多种手段

　　天津市委党校副研究员贾双跃的研究领域是社会治理。他认为，“门中门”违反了《天津市市容和环境卫生管理条例》，属于违规行为。从公共道德的角度来看，个人利益的实现不能以损害他人利益为前提，封门虽然扩大了住户的个人空间，但这种行为显然是有安全风险的，对他人的安全利益构成了侵害，是损害公共利益的行为。对于如何治理这类现象，除了依法依规拆除，还应发挥其他业主的监督功能，建立网格员定期巡视的制度，避免反复，其他业主的舆论压力也是避免出现此类情况的有效手段。