市民政局为社会公益事业高质量发展添秤助力

　　2元钱，蕴藏着公益慈善的力量。1张彩票，滋润老残孤困群体干涸的心田。福彩善行之光，点亮希望生活。天津福彩始终秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，发行三十多年来累计销售彩票420多亿元，筹集福彩公益金125亿元，广泛资助以老年人、残疾人、孤残儿童为代表的困难群体，创造工作岗位与就业机会近万个，为天津市各项公益慈善事业的发展作出了积极贡献。

　　天津市民政局福利彩票公益金管理工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照《财政部彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理办法》等制度要求，积极担当、主动作为，充分发挥好福利彩票公益金支持作用。2021年—2023年，中央转移支付安排天津福彩公益金3763万元，安排市级福彩公益金71946.25万元，坚持“取之于民，造福于民”的原则，主要用于支持养老服务、残疾人服务、社区公益服务、殡葬公共服务、扶贫助困等项目。

　　老有所扶 福彩扶老

　　在养老福利方面，积极构建“津牌养老”志愿服务体系，大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化。通过福彩公益金，申报了一批优秀项目，很好地起到了抛砖引玉的作用。市民政局连续3年在市、区两级常态化实施“寸草心”“手足情”助老志愿服务公益创投项目，累计招募公益创投资金852.91万元，涉及204个公益项目，培育和发展了一大批公益社会组织和志愿者为老人提供专业志愿服务。2023年，失能老人家庭照护者培训项目被确定为天津市志愿服务重点项目，显著提升了福彩公益金形象。联合京冀民政部门发布《京津冀区域养老工作协同发展实施方案》，通过福彩公益金支持，在河北省内养老机构收住的津籍老年人，可享受我市养老机构床位运营补贴。强化扶持、推进建设，为构建居家社区养老服务网络，对全市符合条件的养老机构、社区日间照料中心一次性建设及运营进行评估并发放补贴，通过福彩公益金的支持，加快推进养老服务综合体在津城遍地开花。在局属福利机构使用方面，主要用于对各市属国办养老院消防、安全隐患等设施设备的维修改造项目和机构内相关医疗护理设备购置等方面，极大程度地改善了老人居住的生活设施，消除了各方面存在的安全隐患，提升了住养老人的满意度。通过加强老年人服务设施建设、提升服务质量，福彩公益金为老年人营造了一个温馨、舒适、便捷的生活环境，让他们感受到了党和政府的深切关怀和温暖。

　　残有所助 福彩助残

　　在残疾人福利方面，通过中央福彩公益金的支持，着力推动了我市精神障碍社区康复服务体系健全完善、资源投入整合优化、服务内容提质增效，增强了精神障碍患者及家庭获得感、幸福感，努力为全面建设社会主义现代化大都市营造安全、平稳、健康、有序的社会环境。成立天津市康复辅助器具协会，制定出台租赁产品供应商及产品目录，建立康复辅助器具产业联席会制度，推进康复辅具租赁服务专业化、规范化。为提升中央福彩公益金使用效益，试点区民政局配套建立困难残疾人康复辅助器具租赁补贴制度；同时，推进康复辅助器具租赁服务进社区、进家庭，让更多有需求的群众享受质优价廉的康复辅具租赁服务，提高生活品质和康复水平。

　　幼有所依 福彩救孤

　　在儿童福利方面，始终关注孤儿群体的健康成长，通过福彩公益金投入，资助了“福彩圆梦·孤儿助学工程”、“孤儿医疗康复明天计划”医疗救助等项目，进一步建立健全了社会散居孤儿保障制度，助力孤儿继续教育，有效维护孤儿受教育权利，确保让更多孤残儿童受益，保障每名有医疗需求的儿童得到最及时的救治，让他们感受到社会的关爱和温暖，切实保障了孤儿健康成长。

　　移风易俗 福彩助力

　　在殡葬公共服务方面，持续深化移风易俗，按照民政部“骨灰处理要多形式、多样化、多渠道”的要求，多年来，通过福彩公益金支持，市民政局充分发挥临海区域优势，主动服务京津冀协同发展，通过“海之眠”骨灰撒海服务和“不留骨灰、不留墓碑、土地循环利用”的“草坪葬”两大品牌鼓励更多的人加入绿色生态殡葬行列。市民政局联合市财政局出台了《天津市骨灰撒海基本服务实施办法》《天津市关于开展节地生态安葬奖补工作的通知》，对逝者家属按照标准发放相应补贴，切实把“利民、便民、惠民”的政策落到了实处。除京津冀三地之外，“海之眠”已辐射覆盖鲁豫皖、陕甘晋、蒙藏新等十几个省市区，被民政部评为全国民政系统优质服务品牌，充分体现了我市丧俗改革的显著成果和殡葬文明化程度的提高。

　　天津福彩开展“公益福彩 爱在五月”为主题的

　　公益金宣传月系列活动

　　为进一步强化福利彩票公益品牌，展示福彩公益金使用成效，让更多市民感受到福利彩票“公益、阳光、责任”的品牌形象，日前，天津福彩开展了以“公益福彩 爱在五月”为主题的公益金宣传月活动。

　　在社区开展公益金宣传活动，联合红桥区三条石社工站，走进大丰东党群服务中心开展“福彩花开 为爱绽放—感恩母亲节”活动，让居民在花香中感受美好生活的同时，感受福彩公益金资助的社工站项目为生活带来的改变。开展主题嘉年华公益金宣传活动，在和平区世纪都会广场以“好事花生 梦想开花”为主题，为市民带来一场充满好运与浪漫的盛宴。活动现场设置知识问答环节，问答题目围绕福利彩票的历史、发展、公益性等方面展开，让参与者在享受游戏乐趣的同时，更加了解福利彩票的公益意义，传递正能量。在资助项目开展宣传活动，在天津市社会福利院开展公益宣传，展现福利院收养人员积极乐观的精神风貌。在短视频平台开展公益金宣传征集活动，在微信、抖音、快手视频平台开设“天津福彩公益随手拍”主话题，市民可在6月20日前通过任一平台发布短视频并添加话题“#天津福彩公益随手拍#”参赛。专题栏目宣传公益金使用成效，主持人走进“福彩圆梦 情暖童心”活动现场、三条石社工站、天津市社会福利院、东丽区金桥街道智慧养老综合体，集中宣传福彩公益金使用成效。开展公益金专题报道，普及福利彩票公益金基础知识；开展福彩公益金资助项目巡礼活动，全方位展示福利彩票公益金资助项目。

　　天津市用足用好彩票公益金 助力社会公益事业高质量发展

　　“十四五”以来，天津市彩票事业发展势头强劲，2021年至2023年实现彩票销量229.3亿元，其中2023年销量92.1亿元，较上年增长21.8%。近三年，天津市共筹集彩票公益金57.7亿元，其中地方留成公益金29.2亿元。今年一季度，筹集公益金5.3亿元，比上年同期增长7.3%。在分配使用上，近三年安排地方留成公益金28.4亿元支持地方社会公益事业发展，主要用于社会福利事业、文化体育事业、生态环保事业等多个领域。

　　天津市财政局紧紧围绕国家彩票公益属性和社会责任，立足民生，秉持彩票公益金来源于人民、服务于人民的原则，支持建设了一大批惠民生、暖民心的社会公益项目，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　提升民生保障水平

　　天津市始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨，积极构建“津牌养老”志愿服务体系，发展了一大批公益社会组织和志愿者为老人提供专业志愿服务，加快推进养老服务综合体在津城遍地开花，极大程度改善了老人生活质量，为老年人营造了一个温馨、舒适、便捷的生活环境。同时，将彩票公益金用于开展孤儿助学、“明天计划”医疗救助、精神障碍社区康复服务等工作，给予儿童、残疾人等特殊群体深切关怀和坚定支持。

　　推动文化体育发展

　　实施基层公共文化服务设施建设提升改造、多功能运动场建设等示范项目，有效改善公共文化体育设施条件，群众“去哪儿健身”的问题得到有效解决，全民健身活动蓬勃兴起。在彩票公益金的支持下，天津市竞技体育、群众体育和体育产业蓬勃发展，为建设“排球之城”、“运动之都”和体育强市提供了坚实后盾，仅2023年天津市就在国际国内高水平体育赛事中获得112枚金牌、41枚银牌、54枚铜牌。

　　保障生态环保建设

　　“十四五”以来，使用专项彩票公益金实施治理的农村黑臭水体超过18条，有效弥补我市社会发展薄弱环节，助力乡村振兴。将昔日的黑臭河塘打造成了水质清洁、河岸优美的生态景观，有效提升了河道周边水生态环境，改善了农村人居环境，社会效应惠及多个行政村，实现了打造一条碧道、发展一片产业、造福一方百姓。

　　彩票公益金资助项目巡礼

　　老年人认知障碍照护专区及

　　智慧化养老服务综合体项目

　　为积极应对人口老龄化,培育经济发展新动能,提高人民生活品质,通过安排中央福彩公益金200万元用于支持我市老年人认知障碍照护专区和智慧化养老服务综合体建设。通过综合分析各区老年人口分布、养老设施状况、养老服务市场化程度等因素，确定在滨海新区、市内六区等人口老龄化率较高的区域内建设智慧养老服务综合体和老年人认知障碍照护专区。

　　新立街综合为老服务中心就是其中之一，建筑面积1165平方米，项目位于新立新市镇丽晟党群服务中心西侧配套公建，设置床位13张。该机构2022年5月建成并投入使用，是按照“就近便民、综合专业、多元灵活”的原则，将医疗、养老、助残、小学生寒暑假托管等多项服务功能融于一体建设的嵌入式综合为老服务中心。服务辖区60岁以上老年人3059人，80周岁以上老年人252人。中心采取“嵌入式+”的方式，设有“入托”“入照”“入户” “嵌餐”“嵌智”“嵌康”“嵌残”“嵌护”“嵌童”“三入六嵌一床位”综合服务功能，可为老年人、残疾人提供全托、日托、上门服务、线上线下相结合的“点菜式”智能养老等服务；为本社区或周边老年人提供助浴、助医、助餐、助洁、助残等居家养老服务；为小学生提供寒暑假短期托管服务。在助餐服务中，实施多元供给，满足老年多样化需求，根据老年人助餐意愿，积极开展小份餐、半份餐、公益餐试点。截至目前，每天助餐量达300份左右。

　　北辰区精神障碍

　　社区康复项目

　　北辰区精神障碍社区康复项目通过福彩公益金支持，为普东街等12个街镇年龄在13至65岁之间的1922名精神障碍患者开展社区康复服务。“两化”先行，设立专业化站点和搭建信息化平台。区民政局牵头区卫健委、区残联、区财政等部门，梳理各镇街社区卫生中心、日间照料中心、区内专科医院等基础资源，挖掘9个专业化站点，提供“硬件”支持。借助社会救助联席会议机制，打通数据信息壁垒，按季度更新数据，委托北辰安津医院采取上门、入户、微信等方式对全区患者进行4轮基础评估，提供“软件”支持。“两端”互通，关注服务提供端及需求端。完善服务供给，指导安津医院联合社区卫生中心深化“同伴支持”，每周开展1次特色活动。如在北辰公园组织“团结支持、阳光健美” 趣味运动会，设置“珠行万里”“不倒森林”“公鸡下蛋”等比赛项目。关注群众需求，从随访对象中建立43名患者典型档案，定期梳理患者实时境况，深度把握服药、疏导等需求，提供“一对一”服务。“两融”发展，推进部门及社会融合。强化协同合作，区民政局建立部门协调工作机制，召开2次工作例会，协调解决资源整合、资金保障等问题。引入多方力量，借助市级专家、社区医生等人力资源，开展服药训练和健康宣讲5次覆盖330人次；市安定医院专家每月下沉至试点站点“把脉问诊”，提供服务精准性；借助北辰区未蓝培训中心，接待山东省民政厅到津学访活动，做到跨区域交流借鉴，持续发挥试点示范作用。

　　“海之眠”骨灰撒海项目

　　2014年，我市出台《天津市骨灰撒海基本服务实施办法》，通过福彩公益金支持，本市户籍的逝者可享受1000元骨灰撒海基本服务费用减免。2020年将原有本市户籍的逝者可享受1000元骨灰撒海基本服务费用减免增至2000元，并增加了给予申请人节地生态安葬奖励金1000元/具；对火化后60日内选择参加节地生态安葬的申请人再补贴每具骨灰1420元基本殡葬服务费用（遗体运送、遗体火化、遗体冷存）。

　　今年是“海之眠”服务团队持续开展“我为群众办实事，暖心服务再升级，滨海新区骨灰撒海服务专场”的第四个年头。4月12日，“海之眠”服务团队再次前往塘沽第一殡仪馆为预约海葬的滨海新区市民现场完成骨灰撒海手续办理及收纳骨灰，共计收纳骨灰111具，参加家属150人。在办理服务过程中，工作人员细心为每户市民讲解出海须知及注意事项，宣传节地生态奖补政策，以实际行动将“我为群众办实事”做实做细。为满足日益增加的撒海需求，天津市殡仪服务总站利用中元节、寒衣节等传统节日走进社区，大力宣传骨灰撒海这一文明、绿色、生态、惠民的骨灰处置方式，让政府的惠民政策深入人心，在宣传环节增加赠送纪念品、播放宣传视频、开展追思等，强化宣传效果。2023年京津冀三地民政部门联合签订了《京津冀骨灰撒海协同发展战略合作协议》，促进京津冀骨灰撒海协同发展和资源共享，推动骨灰撒海走出津门、服务区域。目前，天津骨灰撒海服务水平已处于全国第一梯队，后续将力争打造全国骨灰撒海行业引领。

　　天津市救助管理站

　　“成年孤儿一次性安置”项目

　　天津市救助管理站承担对城市生活无着的成年流浪乞讨人员的救助管理工作；对生活无着的流浪、困境未成年人实施救助管理，开展救助保护、心理疏导、行为矫治和康复教育等工作。

　　2018年至2019年，市救助管理站积极探索成年孤儿社会安置工作，先后为4名成年孤儿通过社会安置评估，成为社会安置对象，并协助其申请公租房，成功签订公租房合同，进入两年的社会安置过渡期，按政策每人通过福彩公益金支持获得15万元社会安置费。目前4名成年孤儿均已有稳定的工作，顺利地回归、融入社会。男孩小明（化名）2013年被市救助管理站救助，多年查找也没有找到其户籍和监护人。2016年5月，市救助管理站为其办理落户手续，并安排其至天津市美术中等专业学校学习。2019年6月，小明毕业。同年，市救助管理站为小明申请了社会安置，并通过了社会安置评估，成为安置对象，2020年10月帮助小明签订公租房合同，进入社会安置过渡期，得到了15万元社会安置费的物质保障。市救助管理站根据小明的个人喜好，从社会安置费中支出资金，为其购置崭新电器、家具、生活用品等，工作人员同他一起清洁、整理，在墙面装饰相框及画作，使其拥有一个温馨、舒适的家。此外，建立社会安置对象安置过渡期帮扶机制，关注小明在社会适应过程中的思想波动和情绪变化。2021年，小明与女友结婚生子，面临消费支出增多、妻子因照顾孩子无法工作等难题，市救助管理站利用社会安置资金多次帮助其解决实际困难。2022年，小明报名国家开放大学开办的“社区管理与服务”专业专科学历教育，希望在获得大专学历后有更多的就业机会。在两年社会安置过渡期满后，市救助管理站按政策将其剩余的社会安置费交由其个人进行管理。

　　市儿童福利院“明天计划”

　　市儿童福利院隶属于天津市民政局，是我市收容收养孤残儿童的国办儿童福利机构，服务儿童范围包括弃婴、打拐解救儿童、超过三个月无法查明监护人的流浪乞讨儿童以及区民政局托养儿童等，为孩子们提供医疗、康复、养护、教育、社工一体化服务等，极大地保护了孩子们的合法权益。截至2024年4月，收养儿童近400人，患病率达100%，其中最多见的是脑瘫、智力发育迟滞、唇腭裂、先天愚型、先天性心脏病、多发畸形、脑脊髓病等。残疾持证率65%。

　　2019年，我市出台《天津市“孤儿医疗康复明天计划”实施细则（试行）的通知》以来，市儿童福利院不断扩大孤残儿童“明天计划”医疗救治范围，结合院内实际情况，修订完善《天津市儿童福利院“孤儿医疗康复明天计划”实施细则》及工作流程，患儿出院后，通过福彩公益金支持及时与定点医院核算医疗费用，及时结账，按要求填报资助表，按进度录入信息系统。市儿童福利院的“明天计划”医疗救治工作得到了我市定点医院大力支持，为此开通就医绿色通道。为给患病养员争取更多、更为优质的医疗资源，天津市第二人民医院、中国医学科学院血液病医院纳入“明天计划”医疗定点机构。

　　某患儿刚入院时，被院方医生初步诊断为胆道闭锁及黄疸，后该患儿两次入住天津市第一中心医院，经行劈离式肝移植术及保肝、利胆、抗排斥、抗感染等治疗，患儿肝功能逐渐恢复，病情稳定后返回市儿童福利院五马路院区住院治疗。院方严密监测患儿病情变化，加强护理，按时喂药，病情稍有变化工作人员便第一时间与一中心医院进行联系，必要时给予转院治疗。目前，患儿病情相对平稳，已转入白堤路院区生活，在院区专业医护人员陪同下定期到天津市第一中心医院复查。