习近平总书记视察天津并发表重要讲话,对新征程上天津工作提出了“四个善作善成”的重要要求,其中之一就是要在提升城市治理现代化水平上善作善成,这为我市统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设、开创新时代党的社会工作新局面指明了前进方向、提出了更高要求。市委社会工作部作为新组建的市委职能部门,担负着加强党对社会工作的全面领导、促进我市社会工作高效统筹协调,推动我市社会工作高质量发展的重要职责,必须按照市委十二届五次全会部署要求,学在深处、谋在新处、干在实处,不断提高“善”的能力本领、强化“作”的具体行动、深化“成”的实际效果,切实把习近平总书记的重要要求贯彻落实到全市社会工作的全过程、各方面。
不断提高“善”的能力本领,根本前提和核心要求是用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于基层治理重要论述精神武装头脑。党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度,围绕加强和创新基层治理发表了一系列重要论述,为构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系指明了前进方向,为推进新时代基层治理现代化提供了根本遵循和科学指南。我们要深刻领悟丰富内涵和实践要求,充分认识和把握基层治理的战略定位,牢记基层是党的执政之基、力量之源,坚定不移把抓基层打基础作为长远之计和固本之策;充分认识和把握基层治理的根本目的,把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,以最广大人民根本利益为根本坐标;充分认识和把握基层治理的重要任务,尊重人民主体地位、保证人民当家做主,增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效;充分认识和把握基层治理的体系要求,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系;充分认识和把握基层治理的方式方法,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制;充分认识和把握基层治理的工作格局,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。
不断强化“作”的具体行动,基本着眼和关键所在是做好党建引领的“大文章”。东西南北中,党是领导一切的。党建引领是做好一切工作的基石。我们要紧紧围绕职责定位,全面加强党对人民信访、基层治理和基层政权建设、全市性行业协会商会、“两企三新”、志愿服务工作和社会工作人才队伍建设的领导,促进社会工作统筹协调、社会工作资源有效整合,把社会领域广大群众组织好凝聚好,汇聚基层治理各方力量,提升基层治理能力水平。推动完善基层党组织领导体系,健全党委领导、党政统筹、简约高效的街道(乡镇)管理体制,优化联系服务群众格局,积极探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设的有效办法,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。强化基层党组织的政治功能和组织功能,更好发挥基层党组织在基层治理中的领导作用,更好发挥党员先锋模范作用,让群众生活和办事更方便,让群众表达诉求的渠道更畅通,让群众感觉更平安、更幸福,真正使人民群众切身感受到党和政府的温暖。
不断深化“成”的实际效果,重中之重和直接体现是在统筹推动党建引领基层治理行动上走深走实、见行见效。市委、市政府把党建引领基层治理行动作为实施全市高质量发展“十项行动”之一,高标准推动党的二十大关于党建引领基层治理的部署要求行动化、具体化、实践化。我们要坚决扛起统筹推动党建引领基层治理行动的政治责任,按照市委部署要求,健全完善相关工作机制,加强跨部门工作统筹和协同联动,努力把一件件要做的事做扎实、一个个要抓的措施抓到位,把工作成效体现在党组织领导体系、基层政府主导体系、自治组织基础体系、社会力量参与体系更加完善,各类群体有序参与基层治理的渠道更加畅通上;体现在学习运用好“千万工程”经验,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,运用好“四下基层”经验,推行好“街乡吹哨、部门报到”等做法,社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制更加健全上;体现在基层依法治理更加规范,法律服务供给更加优化,法治保障更加有力上;体现在践行社会主义核心价值观更加自觉深入,社会文明程度明显提高,德治教化效果显著上;体现在为基层减负赋能,有效推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题,有力推动编制和工作力量下沉,有序优化基层治理和服务资源配置,智慧治理云平台和智慧社区建设水平更高,城乡社区党群服务中心使用效能更好上,以推进党的领导更加有力、基层治理体系更加完善、基层治理机制更加健全、基层治理效能更加高效的实际成效,推动我市在提升城市治理现代化水平上善作善成,为全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章作出应有贡献。