京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。刚刚结束的中共天津市委十二届五次全会指出,要把推进京津冀协同发展作为天津发展全局的战略牵引,促进生态环境联建联防联治,推动形成深度融合的发展格局。
位于北京通州区永乐店镇、天津武清区大王古庄镇、河北廊坊经济技术开发区交界处,在地理上区分京津冀行政区划的“三界碑”伫立,见证着京津冀协同发展的十载历程。
“三界碑”下,凤河西支河蜿蜒流淌,自上游北京,流经河北廊坊、天津武清等地,后汇入永定河系。2021年,京津冀三地建立“跨界河湖长”机制,开启了联席联巡联防联控执法的全方位“跨界”合作,“分段治水”变“全域治水”,跨界河流实现共建共治共享。
上下游携手
“跨界河”成“连心河”
武清区凤河西支镇级总河长、大王古庄镇镇长孙元走上河堤,开始每周例行巡河。巡查河面、维护堤岸、查看水质检测结果……徒步数公里后,孙元在手机巡河软件上“打卡”,将巡河时间、路线、发现问题、处理结果等信息记录上传,量化履职情况。河长制有名有实,常态化管护有力有效。
凤河西支河在大王古庄镇境内全长6.03公里,是该镇唯一一条区级二级河道。站在凤河西支桥上,孙元指向不远处一排高楼说:“那边就是廊坊经开区,距离这儿一公里多。京津冀协同发展,‘三界碑’下是一家,上下游一条心,共护家乡河。”
自2021年开始,天津市主动对接北京市、河北省,先后在43条跨界河段建立“跨界河湖长”机制,设立区级“跨界河湖长”17名、街镇级42名,推动解决“跨界”河道水环境问题30余项。
“区域有界,流水无界。上游排污不达标,下游治理难。河里水质差,周边农田、村民生活都受影响。过去因为这条河,上下游的老百姓没少闹矛盾。”曾担任大王古庄镇水利站站长的武向东说。
如今,大王古庄镇与廊坊经开区建立了联防联治机制,定期召开联席会议,开展联合巡河,联合监测水质,协同处置违法违规行为。“跨界河”成为联动上下游的“连心河”,与清水为邻的日子越过越舒坦。
随着京津冀协同发展走深走实,三地进一步深化河湖长制协同管理,发挥“跨界河湖长”“河湖长+”部门协同、海河流域省级河湖长联席会议、流域管理机构+省级河湖长办等协调联动机制,统筹推动跨省河湖管护重难点问题,协同打造河湖健康、人水和谐的水生态安全保障体系。
“南水”为纽带
筑牢供水“生命线”
南水北调中线工程不仅是重要的调水线,更是润泽京津冀的供水“生命线”。
浩浩“南水”自丹江口水库奔流北上,至河北省西黑山枢纽一分为二:一路向北入京;一路“钻”入长155公里的地下箱涵,途经雄安新区,直抵天津。
2024年是京津冀协同发展10周年,也是南水北调中线一期工程正式通水10周年。截至目前,南水北调中线已累计向天津市供水超93.9亿立方米。
在南水北调中线天津分公司分调度中心,巨幅电子屏幕上显示着天津干线工程线路走向和各类闸门开度、水情等信息,通过闸站监控系统、安全监测系统、视频监控系统等,全面、直观、准确地了解工程运行状态。南水北调工程实行全立交式输水,与沿线水体不混合、不掺杂,确保一渠清水不变质、不变味输入千家万户。
“天津分公司设有国家计量认证的水质实验室,对水质进行常规监测和定期检测。通过河湖长制,我们与地方水务部门建立了协调联动、定期互访、信息互通机制,为工程安全、供水安全、水质安全提供保障。”中国南水北调集团中线有限公司天津分公司副总经理任强说。
近年来,我市持续推动南水北调后续配套工程建设,先后建成武清、宁汉原水管线,南干线至凌庄水厂、北塘水库至新区水厂等供水工程陆续建成,王庆坨水库蓄水运行,引江中线供水覆盖范围扩大到15个区,引江、引滦“一横一纵”双水源供水工程体系不断完善。
天津将计划实施储备一批保安全、利长远的重大供水工程,全面完成引江入宝坻、入静海供水工程,启动尔王庄水库增容、于桥水库清淤、引滦原水预处理厂等重点项目,推进引江引滦新引河联络线、洪泥河生产圈供水枢纽等供水工程前期工作,全面提升城市供水保障能力。
运河“挽”三地
携手做好大文章
悠悠流淌的大运河,犹如蜿蜒“玉带”挽住京津冀,三地携手做好保护、传承、利用的大文章。今年春节期间,在大运河沿线的北京通州、天津杨柳青、河北沧州等地都举办了形式多样的“非遗过大年”活动,一张文旅“新名片”吸引民众乐游京津冀。
大运河天津段全长182.6公里。自2017年以来,我市全面实施对境内大运河生态补水,统筹利用雨洪水、再生水、外调水等多种水源,累计向大运河实施补水47.2亿立方米,天津段大运河水环境面貌得到全面改善。
近年来,京津冀三地在大运河、永定河等跨区域河流的调水、补水、协同治理等方面形成合力,进一步巩固了华北地区河湖生态环境复苏和地下水超采综合治理成效。
2021年秋季生态补水,永定河865公里河道全线贯通;2022年4月28日,京杭大运河全线水流贯通;同年5月12日,大运河与永定河实现交汇,再现近百年来首次两水汇合景象。
“京津冀三地水务部门建立了调度协调机制,编制统一的补水调度方案,根据水情、工情及时调整调度措施,随着沟通加强,调水补水配合愈发默契。”市水务工程运行调度中心主任刘战友说。
今年,天津将进一步加强与京冀两省市水环境联保共治,推动大运河、永定河等重点河流综合治理,统筹利用多种水源向重要河湖湿地生态补水10亿立方米以上,大运河实现规定时间内全线贯通,永定河在入境不断流情况下实现境内100公里河道全线有水。