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2023年11月14日 星期二
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以强有力的监督保障推动高质量发展
“十项行动”部署见实见效(图)
市发改委机关纪委组织召开持续净化政治生态推进会暨警示教育大会。
市教育两委邀请相关同志有针对性地为我市23所高职院校宣讲相关科技政策。
市工信局参与主办的第七届世界智能大会智能制造高峰论坛现场。
市科技局机关纪委研究部署廉洁文化建设工作。
市民政局机关纪委组织召开推动落实协调会。
市人社局机关纪委同志与规划统计处负责人面对面深入交流。
市农业农村委机关纪委开展业务回访。

  为推动市级机关全面从严治党及纪检监察工作落实落细,市委市级机关工委、市级机关纪检监察工委切实提高政治站位,紧紧围绕全面建设社会主义现代化大都市目标任务,结合市级机关实际,督促市级机关各单位机关纪委,牢牢抓住服务保障高质量发展“十项行动”这一工作主线,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,督促机关党员干部,立足自身职责定位,不断增强执行市委、市政府决策部署的行动自觉和进取意识。各单位机关纪委结合警示教育月开展,对照高质量发展“十项行动”部署要求,积极发挥正向促进作用,有效提升服务能力和业务水平,在“小切口”中贡献“正”能量,实现“大突破”,取得“好”成绩。现刊发市发改委、市教育两委、市科技局、市工信局、市民政局、市人社局、市农业农村委等单位的经验做法,展示市级机关各机关纪委以实干担当推动发展、以践行宗旨为民造福,全方位服务保障高质量发展“十项行动”的实际成效。

  ■ 市发展改革委机关纪委 ■

  坚持多措并举 注重务求实效 

  扎实开展主题警示教育月活动

  市发改委机关纪委按照市级机关纪检监察工委《关于开展服务保障“十项行动”主题警示教育月活动的通知》要求,及时制定实施方案,做到“规定动作”和“自选动作”相结合,注重强化教育引导、扎实开展监督检查、积极营造浓厚氛围,促使党员干部公正用权、廉洁用权,主动担当作为、创新竞进,服务保障高质量发展“十项行动”顺利推进。

  注重强化教育引导

  委主要领导带头、委领导班子成员及各支部书记及时讲授廉政党课。将廉洁自律要求作为干部廉政谈话的重要内容。组织集中观看专题片《激浊扬清启新程》,机关各党支部结合委系统违纪违法问题的通报开展研讨交流。通过廉政教育和警示教育,拧紧党员干部理想信念总开关,守住底线、不碰红线,为推动高质量发展“十项行动”不断营造积极健康、干事创业的发展环境。 

  扎实开展高质量发展“十项行动”

  监督检查

  机关纪委通过深入处室了解、召开座谈会、专项沟通、定期跟进等形式,强化检查督导,压实各党支部主体责任,助推高质量发展“十项行动”走深走实。深入天开高教科创园、武清京津新城、有关区发改委,多方听取高质量发展“十项行动”落实中的困难问题和意见建议,加强分析研判,及时反馈并督促落实。截至目前,市发改委牵头或共同牵头的五项行动均已取得阶段性成效。

  积极营造浓厚氛围

  活动展开后,立即召开持续净化政治生态推进会暨警示教育大会。组织各支部扎实开展廉政风险排查。健全完善干部廉政档案。组织全体党员干部参加《加强新时代廉洁文化建设网上专题班》。印发党风廉政建设知识手册,并组织知识测试。充分利用委政治文化宣传平台、办公内网、发改微信公众号等载体,播放廉洁短视频、典型案例通报,通过委门户网站“正风反腐”专栏发布廉政信息,多措并举加强对廉政文化的宣传,引导党员干部做到廉政、勤政、善政,全力推动高质量发展“十项行动”落实落地、见行见效。

  ■ 市教育两委机关纪委 市科技局机关纪委 ■

  立足职责强化服务保障 护航科教兴市人才强市行动走深走实

  市教育两委、市科技局机关纪委立足自身职责,紧盯科教兴市人才强市行动重点任务,建立健全日常沟通机制,在有分有合中共同充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,努力把行动蓝图转化为“施工图”和“实景画”。

  立足政治监督 持续压实监督责任

  通过加强对习近平总书记重要指示批示精神和相关重要论述的学习,聚焦推动党中央、市委对教育、科技工作决策部署落实提高监督能力。市教育两委机关纪委围绕《科教兴市人才强市行动方案》中涉及市教育两委的33项重点工作,建立政治监督台账。市科技局机关纪委制定《关于加强市科技局机关政治监督的若干措施》,聚焦行动方案中明确的10个方面33项工作任务,以及2023年120项重点工作,细化监督清单,持续压紧压实监督责任,切实推进重点工作开展。

  立足日常监督 推动任务落地落实

  市教育两委机关纪委组织召开教育系统警示教育大会,通报10起教育系统违纪案例;结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,积极受理损害群众切身利益的问题线索;制定“蝇贪蚁腐”专项整治方案,聚焦热点问题开展专项监督;瞄准中央八项规定精神、意识形态工作责任制贯彻落实等8个方面开展日常监督。市科技局机关纪委则采取跟进督导、专题会商等方式,推动责任处室定期总结推动、凝练有益经验、查找问题不足、落实立行立改,促进重点任务不断取得新进展,截至10月底,6家海河实验室入轨运行,全国重点实验室重组获批15家,国家高新技术企业、科技型中小企业双双突破10000家,天开园“一核两翼”共注册企业800余家。

  立足服务保障 确保工作见行见效

  市教育两委机关纪委结合警示教育月活动开展,组织党员参观全面从严治党主题教育展、各级党支部书记讲授廉政党课;与进驻市重点项目办、天开园等地工作的党员干部开展谈心谈话活动,鼓励发挥党员先锋模范作用。市科技局机关纪委将完善监督机制作为重要抓手,落实廉政风险防控工作机制,建立调研式监督工作机制,实施督促推进工作机制,探索跟进督办工作机制,形成监督链条的完整闭环,有效推动重点任务落地落实,为科教兴市人才强市行动走深走实提供了坚强保障。

  ■ 市工业和信息化局机关纪委 ■

  监督保障执行助力制造业高质量发展

  市工业和信息化局在落实高质量发展“十项行动”中承担着牵头编制《制造业高质量发展行动方案》、推进“制造业高质量发展行动”的重要任务。机关纪委立足职能职责,充分发挥监督保障作用,围绕强动力、促落实、优环境,突出“三个强化”,助力制造业高质量发展。

  强化政治思想引领 着眼根本增动力

  认真履行政治监督和协助职能,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,围绕“深刻领悟习近平总书记关于工业和信息化工作,特别是制造强国、航天强国、网络强国、数字中国重要论述内涵要义,全力推进我市制造业高端化智能化绿色化发展”开展专题交流研讨和专业化能力培训,引导党员干部深化思想认识,提升推进制造业高质量发展的使命担当和干事创业的精气神。

  强化监督检查推动 夯实责任促落实

  聚焦推动《制造业高质量发展行动重点任务清单》的落实,建立监督台账。组织40名基层“一把手”述责述廉,安排机关纪委委员列席16个基层党支部会议,推动党员干部履职尽责;3次召开党风廉政建设专题会议,开展作风治理专项行动;组织廉政风险排查,健全防控制度措施;完成115人次党风廉政意见回复,完善廉政档案,严把干部勤廉关口;深入一线监督检查,当面征询企业的意见建议。针对发现的问题,运用“四种形态”处理党员、干部3人,向处室(单位)提出监督建议5件,形成警示效应。

  强化廉政警示教育 亲清有为促发展

  开展经常性党规党风党纪学习教育,开设“清廉教育”专栏,每日编发“工信纪语”微信,每天播放纪律教育短片,每月印发《警示教育通报》,重要时间节点专门印发通知,做到常提醒不断线。开展“服务保障‘十项行动’主题警示教育月”活动,通过党性教育宣讲、参观警示教育基地、观看警示教育片、提炼机关文化(廉洁文化)表述语、学习政商交往亲、清“两个清单”和政商腐败案件警示录,以案为鉴开展自查自纠,增强党员干部勤政廉政的思想自觉和内生定力。机关服务效能实现新提升,重点企业包联,24小时有呼必应,帮助群众解决“急难愁盼”事项接单办结、满意率达100%,收到企业(单位)赠送锦旗17面、表扬信66封。

  ■ 市民政局机关纪委 ■

  助力推动高质量发展“十项行动” 民政任务见行见效

  市民政局机关纪委主动发挥近距离、常态化监督优势,聚焦高质量发展“十项行动”,特别是涉及民政的高品质生活创造行动和党建引领基层治理专项行动,实施嵌入式专项监督服务,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

  跟班参与 自强监督内功

  勇扛监督保障之责,把监督融进高质量发展“十项行动”全过程,采取列席局党组会议、参加专班专题会等方式,及时掌握政策依据,跟班推动制定《天津市推进高品质生活创造行动实施方案》及任务清单和加强我市有关社区规范化建设的系列制度文件,跟进后期完善和执行情况,确保卷起裤腿一起干,不做旁观者,不放“马后炮”。

  目标导向 督促任务进度

  及时召开推动落实协调会、工作研究会,听取相关处室牵头或承担的高质量发展“十项行动”任务概况、具体进展、存在问题和下一步打算,分析排查涉及到的廉政风险、改进举措,督促盯牢时间节点,树牢交账意识,紧抓快办、按时交账,切实防范推诿扯皮、进展缓慢等形式主义官僚主义、不担当不作为现象,保质保量完成预期目标任务。

  问题导向 紧盯重点监督

  始终以问题为导向,加强常态提醒,常打“预防针”,紧盯重点事,把推进养老服务体系建设、构建孤残儿童福利体系、提升社会救助服务水平等作为重点事,落实会议监督制度,注重旁听发现问题;聚焦重点人,与一老一小、社会救助等责任人开展经常性谈心谈话,深入了解问题;紧盯牵头部门,关注其牵头作用是否发挥到位、带头引领是否有力、推进进度是否合乎要求;紧盯关键环节,把养老机构运营补贴、低保救助金、孤残福利补贴等审核发放环节作为监督重点,定期检查;强化精准监督,制定《“十项行动”重点风险防范清单》,做到有险早排、无病早防。

  效果导向 协助跟踪问效

  把效果导向贯穿监督始终,定期评估阶段性成效,对工作不力、进展缓慢等问题,敢于刀刃向内,第一时间向分管局领导、局党组进行报告,依靠组织推动问题妥善解决,在协助中强化监督,在监督中推动协助,做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位,以实际成效助力高质量发展“十项行动”。

  ■ 市人社局机关纪委 ■

  监督保障高质量发展“十项行动”见成效

  市人社局在高质量发展“十项行动”中牵头推动高品质生活创造行动,机关纪委多措并举,充分发挥监督保障执行作用,监督推动高品质生活创造行动见成效。

  创新工作举措 融入式开展监督

  一是面对面“谈”。机关纪委书记带队,与局规划统计处主要负责人面对面深入交流,详细了解工作进展、存在的问题和困难等。二是现场“看”。抽调工作人员,深入规划统计处工作一线,跟进监督其政策宣讲、召开工作推动会、研究部署工作等情况,发现问题、提出整改建议。三是书面“报”。建立定期书面报告工作机制,由规划统计处定期书面汇报高品质生活创造行动等工作进展情况,机关纪委重点看取得的阶段性成效。四是列席会议“听”。视情列席规划统计处工作会议,对包含《天津市高品质生活创造行动指标体系》在内的数据统计工作提出数据报送真实、准确等提示,确保数据画像和统计监测真实有效。

  同向同行 彰显人社之为

  在机关纪委监督推动和有关职能处室协同努力下,高质量发展“十项行动”在市人社局落地落实,成效显著。一是推进京津冀社会政策和公共服务协同走深走实。形成《社保经办服务协同合作协议(2023-2025年)》、《2023年京津冀协同发展社保经办服务重点工作》,加紧建设北京十一学校天津实验学校及附属幼儿园,印发《天津市医学影像检查结果互认指南》,实现京津冀高频“跨省通办”政务服务事项160项。二是促进高质量充分就业。围绕“稳经济运行33条”,着力促进重点群体就业,努力确保全市就业局势总体稳定。三是构建更加完善的社会保障体系。大力实施全民参保计划,截至10月末,全市基本养老、基本医疗、工伤、失业参保人数分别达991.94万人、1173.11万人、412.31万人、402.37万人。

  持续跟进 再上新台阶

  一是创新工作方式。在用好深入现场、列席会议、书面汇报等方式开展监督基础上,创新工作思路,重点用好规划统计处开展的统计大数据,认真分析,注重发现问题。二是跟进工作进展。定期与规划统计处沟通会商,了解工作推进情况,对重点工作推进加强提醒督促。三是持续跟踪问效。建立跟踪问效工作机制,对发现存在工作开展不力、推进缓慢等问题的,严肃追责问责。

  ■ 市农业农村委机关纪委 ■

  用足“三股劲”护航农业融资担保

  市农业农村委机关纪委恪守职责使命,聚焦农业融资担保领域强化监督检查,持续推动“金融活水”助力实施推进乡村振兴战略行动,为实施高质量发展“十项行动”提供有力保障。今年以来,企业累计办理农业担保业务2414笔,担保额13.26亿元,担保费率下降至0.8%,新型农业经营主体“融资难”、“融资贵”等问题得到有效化解,“金融活水”加快流向乡村振兴,精准浇灌“三农”一线。

  用足“实”劲 防范风险隐患

  紧盯农业融资担保业务运行中潜在的廉政风险和监督管理薄弱环节,按照单位、领导岗位、关键岗位、普通岗位4个层次,分别从制度机制、业务流程、岗位职责、外部环境、监督管理5个方面发现廉政风险183个,制定防范措施206条,真正做到源头管控、防范风险。组织开展“助力‘十项行动’警示教育月”活动,印发《2019-2022年天津市涉农领域违法违纪典型案例汇编》,用身边案例教育提醒身边人,筑牢“防火墙”,打好“预防针”。

  用足“准”劲 紧盯“关键少数”

  坚持以点带面,将天津农业融资担保公司领导班子作为日常监督重点,通过对各层级人员普遍谈心谈话,整体把握该企业政治生态中存在的突出问题并进行严肃反馈。在专题支委会上,党支部书记带头表态,班子成员逐一认领问题并研究制定整改措施。通过整改,班子成员与职工交思想、解心结、化矛盾、聚共识,形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

  用足“严”劲 强化督促检查

  “担保资金需要和银行、农户履行什么手续?”、“是否存在吃业务回扣,增加农民担保费用的问题?”在日常督导检查中,机关纪委紧盯风险评估和业务担保等关键环节,推动强化监管,坚决杜绝对待农户推三阻四、门好进、事不办等官僚主义问题。针对企业班子不健全、平均年龄偏大的问题,选派2名优秀年轻机关干部充实到领导班子任职。指导企业先后印发《党风廉政建设工作实施办法(试行)》、《关于加强基层监督体系建设实施办法(试行)》等制度规定,成立业务回访组,随机抽选涉农企业、农户开展廉政调查。

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