7月26日，在宁河区委、区政府和天津市卫生健康委的大力支持和指导下，宁河区卫生健康委举行了宁河区紧密型区域医疗卫生共同体揭牌仪式，为紧密型医疗卫生共同体总院颁发证书并揭牌，为各分院授牌，这是宁河区卫生健康事业高质量发展的里程碑，也标志着宁河区在医改方面迈出了崭新的步伐。宁河区政府相关领导、市卫健委相关负责人到场祝贺，并希望在这个新起点上持续加强宁河区紧密型区域医共体建设，为全区人民提供优质、便捷、高效的医疗卫生服务。

　　跑出宁河速度 

　　率先组建区镇村紧密型区域医共体 

　　据了解，2019年，按照国家卫生健康委工作部署，市卫健委组织全市各涉农区积极申报国家紧密型县域医共体建设试点，经过层层遴选，最终宁河等5个区被确定成为国家试点区。在揭牌仪式上，相关区领导表示，医共体建设是深化医药卫生体制改革、优化资源配置、提高医疗服务质量的重要举措。此次揭牌，标志着宁河区医疗卫生事业迈出了新的步伐，进入了新的发展阶段。为了更好地服务患者、造福社会，紧密型区域医共体要坚持医疗服务的公益性质，坚持把社会效益放在首位，充分发挥资源整合优势，优化医疗资源布局，提高医疗服务质量，健全各项规章制度，改善经营管理，壮大医疗卫生队伍，促进中医药传承创新发展，创新医防协同融合机制，利用“互联网+”模式与基层卫生室紧密合作，实现资源共享，提升基层医疗服务能力。 

　　市卫健委相关负责人也表示，宁河区作为紧密型区域医共体建设的试点区，区委、区政府积极发挥作用，牵头组建起由区级医院为龙头、辖区乡镇卫生院和村卫生室共同组成的区域医共体，在完善区域内医疗卫生服务体系、提升服务能力、满足群众需求上，发挥了重要作用。在此基础上，区卫健委以三明医改作为标杆，加速深化区域医疗卫生事业改革，创新宁河经验，跑出宁河速度，在天津市率先组建区镇村医疗卫生服务一体化的紧密型区域医共体，并成立了宁河区紧密型医疗卫生共同体总院。这代表着宁河区在深化医改方面迈出了坚实的一步，也体现了我市紧密型区域医共体建设取得了一次重要突破。 

　　勇于探索创新 

　　努力推进改革理念转变与机制建设 

　　“深化医疗改革，就要坚持人民至上、敢为人先，我们深入学习三明医改的理念和经验，在积极探索中尝试破立结合，创新改革方式，让更多的‘金点子’转化为推动宁河医改的‘金钥匙’。”宁河区卫健委党委书记、主任张坤海说，宁河区在全市率先印发《天津市宁河区改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》、《天津市宁河区深化医药卫生体制改革工作方案》、《成立宁河区紧密型医联体管理委员会实施方案》等3个文件的同时，区政府协调相关部门，确保“三医联动”真联善动、同向发力。此外，今年以来，经过两次赴福建省三明市开展医改调研学习，他们实现了从“寻路探径”到“有径可寻”，并通过在全区开展多领域、多层次深度调研，理清医疗系统卫生技术人力资源、基础设施建设、设备配备和乡医基本收入、村卫生室使用等基本情况，明确了其中现存的问题、短板。他们还邀请市卫健委、天津市第三中心医院、医评中心专家开展5次专题培训讲座，深度解读医改政策，结合实际明确医改工作思路、落实路径和制度体系。在全力攻坚破难、抓好任务落实的过程中，他们持续细化优化医改方案，因地制宜拟定《宁河区紧密型医共体框架总体思路》，开展医改“集中攻坚”行动，抽调各相关单位人员成立医改工作专班，针对各项难点堵点问题，逐一突破。 

　　张坤海介绍，为了能够更好地抢抓京津冀协同发展机遇，区卫健委通过“走出去、请进来、深对接”方式，积极促成多个医改项目落地，使其成为全面提升医疗服务能力的强大“助推器”。区卫健委积极落实“十项行动·推动京津冀协同发展走深走实行动方案”，主动融入京津冀协同发展大局，加快推进三地医疗一体化发展，组织协调宁河区医院与北京市清河农场、河北省唐山市芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区等地的区域医院，举行宁河区医学影像共享中心服务现场签约，对飞地区域内的患者开展医学影像共享服务。他们还以区级医院为龙头，在区医院原有胸痛中心和创伤中心基础上创建区域胸痛中心、探索建设区域创伤中心。同时，按照“调结构、重管理、建机制、强基层、保健康”的要求，区卫健委以为农村居民提供普惠可及、安全有效、方便价廉的基本医疗和公共卫生服务为目标，加快推进镇村卫生服务一体化管理，合理规划配置镇村卫生资源，加强村卫生室和卫生技术人员队伍建设，有力推动医共体十家卫生院所辖整合后的108所村卫生室实现医保联网。 

　　坚持公益属性 

　　多措并举完善紧密型区域医共体建设 

　　宁河区卫健委致力于精准精细解决群众看病难、看病贵等问题，聚焦“五个转变”，点燃医改新引擎，为群众就医带来新体验。他们创新模式让优质医疗资源“沉下去”，充分发挥国家紧密型县域医共体建设试点作用，进一步拓展医改广度和深度，实行“1+N+10”模式，即以宁河区医院为牵头医院，区中医院提供中医药技术支持，整合分布在东、中、西部的10家卫生院，以业务合作、人才培养、技术支持等为纽带，探索一体化管理等多种形式，完善连续通畅的双向转诊服务路径。推动医共体内医师执业规范化，支持医共体内医保服务医师多点执业，助力基层开展更多诊疗项目。用好现有网络数据平台，打通区、镇街、村平台对接端口，实现区域内资源共享互认，充分发挥医共体建设的最大优势。 

　　他们优化服务促进基层医疗水平“提起来”，聚焦由“以治病为中心”向“以健康为中心”、由单一发展向融合发展、由机构全覆盖向服务全覆盖、由被动执行向主动实施、由线下服务为主向线上线下服务并重“五个转变”，实行“家医团队为主体、全科专科有效联动、医防有机融合”服务，将二、三级医疗机构专科医生作为技术支撑力量纳入家庭医生团队，以慢病管理为抓手，通过早诊早治、规范化治疗，鼓励中医医疗机构和中医特色家医团队提供中医“治未病”服务。将患者满意度放在首位，实行“3+1+N”模式，提供24小时家庭医生专属服务。 

　　为了切实提高医疗服务水平，他们不断开展合作共建，将医疗专家团队“请进来”，积极促进与三级医院合作。今年以来，区卫健委与天津市第三中心医院签署了《医联体框架协议》，在落实重症、危重症患者诊治、转诊、会诊和技术指导的基础上，第三中心医院派出重症医学、消化内科等专家团队，与相应科室进行特色技术推介和专业对接。同时，依托宁河区政府与天津中医药大学合作战略协议，宁河区中医医院将与天津中医药大学第二附属医院合作，挂牌成为天津中医药大学第二附属医院宁河医院，打造优势特色中医院。 

　　张坤海表示，宁河区紧密型区域医疗卫生共同体在多方大力支持和共同努力下正式揭牌启动，这既是宁河区深化医改的新起点，也是该区医疗卫生服务高质量发展的新征程，区卫健委将不遗余力地为打造医改“宁河模式”贡献力量，让群众享受到便捷又舒心的医疗服务。