“坚持党中央集中统一领导”是习近平党建思想“十四个坚持”之一,是党的领导的最高原则,是贯穿我们党百年奋斗历程、统领国家治理全部实践的根本性政治准则。
一、坚持党中央集中统一领导是马克思主义政党的本质要求和重大建党原则
马克思主义政党从诞生之日起,就以严密的组织性和高度的集中统一为鲜明特征。马克思、恩格斯在指导国际工人运动、创建无产阶级政党的过程中,深刻批判了无政府主义、分散主义、宗派主义等错误思潮,阐释了无产阶级政党权威与集中统一的极端重要性。马克思明确指出:“无产阶级在反对有产阶级联合力量的斗争中,只有把自身组织成为与有产阶级建立的一切旧政党不同的、相对立的政党,才能作为一个阶级来行动。”恩格斯在总结巴黎公社失败教训时深刻指出:“巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。”他在《论权威》中更是以无可辩驳的逻辑论证了权威和集中的必要性。列宁在领导俄国革命和建设的实践中进一步强调无产阶级政党必须是集中的、战斗的、统一的政党,党的中央机关要“成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的权威性机构”。
中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党,始终传承发展马克思主义建党学说,将党中央集中统一领导贯穿党的建设全过程。习近平总书记深刻指出:“维护党中央集中统一领导,是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。”这一重要论断明确了该原则在马克思主义建党学说中的核心坐标,深刻揭示了无产阶级政党建设的内在根本规律。
二、坚持党中央集中统一领导是百年大党创造历史伟业与长期执政的根本保证
坚持党中央集中统一领导,是我们党从百年奋斗中得出的宝贵历史经验,是我们党创造百年伟业、走好新的赶考之路的根本保证。新民主主义革命时期,早期因缺少成熟的中央领导集体,集中领导机制不完善,党内教条主义、宗派主义泛滥,接连遭遇大革命失败、第五次反“围剿”失败。遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,集中统一领导优势充分释放。全党全军统一听从中央调度,最终推翻三座大山,实现民族独立与人民解放。社会主义革命和建设时期,党中央依靠集中统一领导应对各类内外复杂挑战,完成社会主义改造、确立社会主义基本制度,实现我国历史上规模空前的社会变革。改革开放后,全党更加自觉维护党中央权威。邓小平同志强调:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”依托党中央集中统一领导,我们突破思想束缚,开辟中国特色社会主义道路,化解多重风险挑战,解放和发展生产力,实现国家快速发展。
中国特色社会主义进入新时代,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,统筹国内国际两个大局,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。
三、坚持党中央集中统一领导是践行党的初心使命、维护人民根本利益的根本保障
中国共产党的初心和使命,是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,党的全部奋斗的根本立场是人民立场。坚持党中央集中统一领导,与党的初心使命和人民立场高度契合、内在统一。党的人民性是党中央集中统一领导的价值归宿,党中央集中统一领导是党的人民性的根本保障。
从唯物史观看,人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。但“人民”不是抽象的集合体,而是有着不同利益诉求、处于不同社会阶层和地域的具体群体。在市场经济条件下,社会利益格局日趋多元,局部利益、短期利益与整体利益、长远利益之间的矛盾客观存在。只有坚持党中央集中统一领导,才能从全局层面统筹好各方利益关系,始终锚定最广大人民根本利益制定路线方针政策,凝聚起全体人民团结奋斗的强大合力。
从执政逻辑来看,党中央集中统一领导的权威根植于人民拥护,合法性来源于人民立场。习近平总书记深刻指出:“民心是最大的政治。”坚持党中央集中统一领导,本质上就是维护人民的共同意志、捍卫人民的根本利益、践行人民的主体地位。“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”党中央集中统一领导的力量源泉在于人民,根本目的在于人民。正是因为始终代表最广大人民根本利益,党中央的集中统一领导才具有最深厚的群众基础和最强大的道义力量。反过来,正是因为有党中央集中统一领导,党才能始终站稳人民立场,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终成为人民利益最坚定的捍卫者。
四、坚持党中央集中统一领导是破解大党独有难题、跳出历史周期率的内在要求
我们党是世界上最大的马克思主义执政党,大党有大党的优势,也有大党的难题。习近平总书记提出的“六个如何始终”,精准概括大党独有难题,破解这些难题的关键抓手就是坚持党中央集中统一领导。
纵观世界政党发展历程,长期执政大党极易出现思想涣散、组织松弛、纪律废弛等问题,最终丧失凝聚力和战斗力。苏共拥有近两千万党员却最终丧失政权,核心诱因是后期中央权威瓦解、党内派系分裂、组织体系形同虚设。这一教训警示我们,大党治理难点不在于党员数量多,而在于统一思想、协同行动、自我监督,党中央集中统一领导是化解治理难题的“定盘星”。
跳出历史周期率的两大答案,统一锚定坚持党中央集中统一领导这一根本前提。毛泽东同志在延安窑洞给出第一个答案,即“让人民来监督政府”;党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央给出第二个答案,即“自我革命”。二者相辅相成、有机统一,必须依靠党中央集中统一领导统筹推进、落地落实。缺少党中央集中统一领导,人民监督容易流于表面,自我革命会迷失前进方向。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将党中央集中统一领导确立为党的领导的最高原则,为依靠自律与他律结合破解治乱兴衰循环、实现长期执政筑牢制度根基。
五、以坚定政治自觉、思想自觉、行动自觉捍卫党中央集中统一领导,护航中国式现代化行稳致远
推进中国式现代化,最根本的政治保证是坚持和加强党的全面领导,首要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。新征程上,必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚决捍卫党中央集中统一领导,以党的全面领导统领现代化建设全局,护航中国式现代化行稳致远。
强化政治自觉,以严明纪律守护团结统一。政治纪律和政治规矩是维护党中央集中统一领导的刚性保障。新征程上,必须坚持把讲政治放在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决抵制本位主义、分散主义、自由主义,纠治上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等突出问题。自觉服从党中央大局、服务国家发展全局,不折不扣落实党中央重大决策部署,不搞变通、不打折扣、不作选择,保障党中央政令畅通、落地见效。
增强思想自觉,以理论清醒保证政治坚定。思想是行动的先导,理论清醒是政治坚定的根基。捍卫党中央集中统一领导,首先要强化理论武装,持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻把握党中央集中统一领导的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
提升行动自觉,以实干担当服务发展大局。捍卫党中央集中统一领导,关键要落到行动上,务求实效。要坚持党中央总揽全局、协调各方,自觉将本地区本部门工作融入党和国家事业大局,紧扣中国式现代化部署,锚定高质量发展首要任务,统筹发展和安全,统筹推进改革发展稳定各项工作,以扎实工作成效践行对党忠诚,坚定捍卫党中央集中统一领导。
“壹引其纲,万目皆张。”新时代新征程,我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护党中央权威和集中统一领导,凝心聚力为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
(作者为中央党史和文献研究院第四研究部四级调研员)
