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2025年03月10日 星期一 上一期  下一期
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两会专访 校长开讲
全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪:
发展低空经济要“飞得起 管得住 可持续”
本报记者 李杨

  湛蓝的天际线下,一股新的经济浪潮正蔚然兴起——低空经济。今年全国两会期间,低空经济成为代表委员普遍关注的热点话题。“发展低空经济要因时因地制宜,条件成熟的地方可以先行先试,切忌‘一哄而上’。”作为民航领域资深专家,全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪认为,应深入探讨其背后的机遇与挑战,以理性之光照亮低空经济的未来发展之路。

  吴仁彪提到,低空经济并非新概念,早在2010年就由中国民航大学科研团队提出。然而,上一轮通航热中,不少地方盲目圈地建园,导致资源闲置或名不副实。因此,他建议优先盘活这些存量资源,同时杜绝借低空经济热复活僵尸企业或低质产能。

  谈及低空经济的市场前景,吴仁彪表示,科学预测至关重要。他认为,低空经济在促进经济发展、加强社会保障和服务国防事业方面作用显著,但市场规模需理性看待。尤其是个人消费市场,受低空气象、飞行安全保障等因素影响,短期内难以大规模扩张。他预测,到2030年低空经济产值达到2万亿元左右较为现实。

  针对地方政府如何发展低空经济,吴仁彪提出了“有所为有所不为”的原则。他强调,地方政府应多听取民航和航空专家意见,加强安全管控,设立“空中交警”队伍,确保飞行安全,“只有管得住才能放得开”。同时,地方政府要吸取上一轮通航热的教训,严控引进国内已有技术或产业优势的通航和无人机产品生产线,牢记“发展低空经济为了谁”的问题。可以先大规模开展无人智能驾驶汽车的示范应用,为无人智能驾驶飞机的发展积累技术经验,同时培养公众对于智驾和智飞安全的信心,因为两者在新能源、5G通信和人工智能三大关键技术上有共通性。

  “发展低空经济要‘飞得起、管得住、可持续’,应进一步加强顶层设计和统筹协调,加快《民用航空法》的修法和《空域管理条例》的立法工作,注重协同性,为低空经济的安全健康发展提供坚实的制度支撑。”吴仁彪说。

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