五载栉风沐雨，五年春华秋实。市委、市政府高度重视民政工作，将养老、救助等重点任务纳入高质量发展“十项行动”、20项民心工程等全市性重大部署，市委、市政府主要负责同志对民政工作作出指示批示60余次，以市委、市政府名义制发民政工作文件14个。在市委、市政府正确领导下，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起民政工作政治责任，锚定“强基础、上位次、更精准、更暖心”工作目标，践行“开门干民政、人人当专家”工作方法，交出了一份亮眼厚重有温度的民生答卷，有力服务了全市改革发展稳定大局，多项工作创出天津品牌、天津模式，走在全国前列。

　　◆养老服务综合体、老人家食堂100%企业化运营，城镇地区全覆盖

　　◆“寸草心 手足情”服务35万老年人

　　◆吸引约65亿元投资填补高端养老服务空白

　　◆全国推广流浪乞讨人员终身寻亲工作法

　　◆全国婚姻登记“跨省通办”试点

　　◆全国首个上线省级低收入人口动态监测信息平台

　　◆社会救助工作连续3年被民政部、财政部考核优秀，2022年度获东部地区第一

　　◆全国首个《救助保护和儿童福利机构未成年人心理评估规范》

　　◆全国首个实现残疾人两项补贴申领发放与10余类数据共享比对

　　◆全国率先推出“送亲人 找民政”服务品牌

　　◆殡葬服务系列短视频走进第十四届北京国际电影节，荣获“民政中国”板块最佳作品奖

　　◆全国唯一全领域社会服务机构非营利监管观察点

　　◆行业协会商会服务高质量发展等做法向全国推介

　　“二十二字”深入人心

　　坚持从政治上思考民政、从大局中定位民政、从实践中发展民政，确立“强基础、上位次、更精准、更暖心”工作目标和“开门干民政、人人当专家”工作方法，广泛凝聚社会各界智慧流、人才流、资金流，建立各类专家库29个，入库专家284名；开展“争政策、争项目、争试点、争会议、争资金”五争活动，争取民政部主要负责同志、分管负责同志9次来津调研指导，获得民政部政策项目支持7个，试点20个，会议9个，在每年约4.5亿元常规保障资金基础上，额外争取资金共计8496万元。2023年起连续3年每年成功争取2个区纳入国家居家养老项目，走在直辖市前列；强化开门引资理念，吸引泰康之家、鹏瑞利康养综合体等重大项目落户津门，投资总额约65亿元，填补了本市高端养老服务空白。2024年底民政部主要负责同志来津调研，对本市殡葬整治专项行动和养老服务等工作给予充分肯定。

　　兜底保障水平稳步提高

　　在全国首个上线省级低收入人口动态监测信息平台，成为全国实现全域就近申办社会救助事项的第二个省市，社会救助工作连续3年被民政部、财政部考核优秀，2022年度获东部地区第一。2023年牵头北京市、河北省编制了全国首个《救助保护和儿童福利机构未成年人心理评估规范》，填补了民政领域空白。会同公安部门出台长期滞留流浪乞讨人员落户安置政策，破冰超大城市落户瓶颈，流浪乞讨人员终身寻亲做法在全国推广。

　　养老服务机制更加健全

　　实施积极应对人口老龄化国家战略，努力打造“津牌养老”服务品牌，四级管理服务体系基本建成，完善了高龄津贴、养老服务（护理）补贴、助餐补贴等制度，打造富有天津特色的养老服务综合体和老人家食堂，做到100%企业化运营，实现城镇地区全覆盖，受到民政部高度评价。深入落实习近平总书记关于“推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局”重要指示要求，推动天津头部养老企业到河北省落地发展，成功运营22个点位，大力发展银发经济，2023年以来连续举办3次养老服务展会，多轮次组织京津冀养老产业产品交流推介活动。创新“寸草心 手足情”助老志愿服务品牌，受益老年人35万人次。

　　基本社会服务持续优化

　　2023年婚姻登记纳入全国“跨省通办”试点，在全国首个实现残疾人两项补贴申领发放与工伤等10余类数据共享比对，全面开展“跨省通办”“一城通办”。实施了市第二殡仪馆8.85万余具骨灰大规模迁移工程，属全国首例，全程实现安全稳定，无一上访纠纷。在全国率先推出“送亲人 找民政”服务品牌，开通“96456”服务专线，“海之眠”骨灰撒海辐射京冀鲁豫蒙藏等十余个省市。2024年经市政府批准，出台全市殡葬服务设施布局规划，对所有殡葬设施建立矢量数据，规划水平稳居全国前三。勇于破旧立新，稳妥开展殡葬服务媒体宣传，殡葬服务系列短视频走进第十四届北京国际电影节，荣获“民政中国”板块最佳作品奖，2024年清明节期间发布新闻400余篇，宣传规模和效果在全国民政系统遥遥领先。

　　基层社会治理效能显著提升

　　加大社会组织培育管理，2023年被民政部确定为全国唯一全领域社会服务机构非营利监管观察点，行业协会商会服务高质量发展等做法向全国推介。大力打造慈善城市名片，开展了首届“天津慈善奖”表彰，福彩领域在危机中闯市场、做贡献，探索了福彩融合商圈新模式，筹集公益金27.4亿元。积极动员腾讯公益慈善基金会等慈善组织驰援本市抗洪救灾物资4850多万元。有效引导社会组织助力东西部协作，协作经验作为全国典型发言。会同市委社工部在全国率先出台《关于进一步发挥街道（乡镇）社会工作服务站作用的指导意见》，确保社区购买政府服务项目平稳接续。加强党对行政区划工作的领导，依法调整8个区、7块区域“插花地”行政区域界线，2024年全面完成乡镇街道行政区域界线图上勘界，走在全国前列。

　　保障支撑能力有效增强

　　扎实推进全面从严治党，深入开展主题教育等活动，民政系统党的建设更加坚强有力。强化综合服务保障能力提升，2023年编制的民政服务设施布局总体规划，得到市政府主要领导批示肯定。统筹推动民政法治化、标准化、信息化和干部人才队伍建设，严抓安全生产、信访稳定、财务审计、网信宣传、档案保密以及工会、老干部等工作，着力为基层减负，为民政事业夯基固本、蓄势赋能。基层政权建设和社区治理、社会工作、志愿服务等工作扎实开展，顺利完成机构改革转隶。

　　今后五年民政工作的奋斗目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于民政工作的重要指示批示、视察天津重要讲话精神，认真贯彻市委、市政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，大力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步完善民政政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，更好发挥民政工作保基本、防风险、促发展的职能作用。

　　2025年

　　我们这样干

　　1155

　　2025年，天津民政部门将实施“1155”行动，在扎实做好每一件民生小事中谱好“为民爱民”的大文章。

　　第一个“1”是深化一条工作主线，深入学习习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示、视察天津重要讲话精神。

　　第二个“1”是强化一个核心引领，全面加强党对民政工作的领导。

　　第一个“5”是把握五项重点职责，加快提升民政事业现代化水平。一是着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，在巩固发展四级管理服务体系、优化基本养老服务供给、推进养老事业产业协同发展等方面取得新突破。二是着力优化社会救助体系，探索“物质+服务”救助模式，完善分层分类社会救助体系。三是着力丰富社会福利供给，全面推进流动儿童、留守儿童权益保障和关爱服务，做好残疾人两项补贴发放管理，深化精神障碍社区康复服务。四是着力增强社会事务质效，打造特色婚姻登记机关，优化“送亲人 找民政”服务品牌，扩大骨灰撒海、节地生态安葬等品牌影响。五是着力提升社会治理效能，实施社会组织“六大工程”，助力经济社会发展。

　　第二个“5”是夯实五个支撑保障，持续筑牢民政事业发展根基。一是强化法治保障，做好民政部政策文件配套创制，健全行业综合监管体系。二是坚持规划保障，起草天津民政事业发展“十五五”规划。三是突出安全保障，加强民政服务机构安全管理，健全重大风险防范化解机制。四是完善智慧保障，加强民政信息数据共享和深度应用，助推管理服务精细化精准化。五是加强人才保障，开展“打造民政模范群像、专技人才基地、管理人才梯队”工程，不断提升民政队伍素质。