如何“上户口”
要了解自然资源,就需要摸家底、建档案,明晰产权主体,划清权属界线,通过通告、地籍调查、审核、公告、登簿等5个环节,完成自然资源确权登记,从而给自然资源“上户口”。
“户口本”里有什么
一是自然状况,包括自然资源的坐落、空间范围、面积、类型、数量、质量等;二是权属状况,主要是国家自然资源所有权,包括所有权主体、所有者职责履行主体、所有者职责代理履行主体以及行使方式等;三是其他相关事项,主要包括登记范围内的不动产权利情况和公共管制信息等,通过关联的方式予以体现。
谁是“户主”
有了“户口本”,也有“户主”。经国务院授权,3个重点区域全民所有自然资源资产所有者职责履行主体为自然资源部,受自然资源部委托,全民所有自然资源资产的所有者职责代理履行主体为所在地省级人民政府。“谁所有”“由谁管”,老大难问题将迎刃而解。
“户口本”有啥用
产权清晰、权责明确,保护才不会落空。通过给自然资源“上户口”,清晰界定登记单元内各类自然资源产权主体,划清全民所有和集体所有之间的边界,全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,不同集体所有者的边界,不同类型自然资源之间的边界等4个边界,为自然资源有效监管、严格保护和所有者权益行使提供产权依据。
未来“户口本”更可期
未来,随着大数据、无人机、遥感、实景三维等信息技术广泛运用,“三维登记”模式不仅让自然资源“平面户口本”变成“立体户口本”,而且以三维模式构建的“一张图”管理平台,将自然资源管理从平面变为立体,实现场景管理。
未来,这份“户口本”还有更大的想象空间,“空天地”一体化,资源资产资本三位一体,更好地服务于人与自然和谐共生的中国式现代化。
据新华社北京3月1日电