2023年经济工作总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实中央经济工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，深入推进京津冀协同发展，加快“一基地三区”建设，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。

　　根据中央经济工作会议部署，结合当前形势和我市实际，市委经济工作会议提出，明年要抓好以下五项重点工作任务。

　　一、着力扩大有效需求

　　要把扩大有效需求放在更加突出的位置，为全市稳增长释放动力潜能。

　　一要大力度促进消费升级扩容。要以国际消费中心城市建设为抓手，加快标志性商圈建设，持续增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，激发消费活力，点燃城市烟火气。要制定出台扩消费专项举措，着力稳住汽车等大宗消费，积极发展数字消费、绿色消费等新业态新模式，加快发展文旅消费，提供更多高品质文旅产品和服务，培育更多新的消费增长点。

　　二要积极扩大有效投资。要着手开展抓项目稳投资专项行动，聚焦“两新一重”、城市更新、乡村振兴、民生补短板等领域谋划布局建设一批重大项目，加快形成更多实物工作量。要着力抓好项目储备实施，进一步优化充实重大项目库，推动基础设施投资放量、科技和产业投资提质增效。要创新投融资模式，更好撬动社会资本扩大有效投资。

　　三要稳住外贸出口。要提前做足准备，全力支持外贸企业稳市场抓订单。用足用好共建“一带一路”和RCEP机遇，积极开拓国际市场。大力发展跨境电商、国际市场采购等贸易新业态新模式，发展数字贸易，扩大服务贸易，积极发展离岸贸易，加快打造外贸新优势。

　　二、加快建设现代化产业体系

　　要聚焦重点行业、重点区域稳住工业基本盘。

　　一要做大做强主导产业。提升绿色石化、汽车、新材料等支柱产业能级，加快发展信创、生物医药、新能源等战略性新兴产业，推动产业融合集群发展。大力发展数字经济核心产业，促进数字经济和实体经济深度融合，建设一批灯塔工厂、智能工厂、数字化车间。构建优质高效的服务业新体系，做强研发设计、商务咨询等生产性服务业，提升育幼养老、健康文化等生活性服务业。

　　二要提升产业链供应链现代化水平。认真落实“链长制”，加快重点行业“补链强链”，推动产业链上下游联动和大中小企业协同，推动产业链供应链提质升级，向创新链价值链高端延伸。紧盯重点行业运转，积极拓展供需对接渠道，抓好重点企业专项调度和定向帮扶，确保产业链供应链不断链。

　　三要发展壮大优质企业。推动产业转型升级，既需要顶天立地的大企业，又需要铺天盖地的中小企业。要加大领军企业和“链主”企业培育力度，支持领军企业通过强创新、拓市场、抓联合等方式加快发展。突出抓好“专精特新”企业发展，培育更多掌握独门绝技的“单打冠军”“配套专家”。

　　三、深入抓好改革开放

　　要对标对表党中央改革开放各项政策，加快建设改革开放先行区。

　　一要切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，开展新一轮深化国企改革行动。聚焦发展实体经济和主导产业，优化调整国有经济布局，打造一批创新型国有企业。优化发展环境，破除体制机制障碍，大力推动民营经济加快发展。

　　二要深入推进重点领域改革。加快各领域市场化改革步伐，推进要素市场化配置改革，促进土地、劳动力、资本等市场化配置，积极发展技术交易等要素市场。加快建设金融创新运营示范区，以服务实体经济发展为根本，强化金融创新，加大支持企业上市力度。进一步优化营商环境，加大知识产权保护力度，加快打造市场化法治化国际化营商环境。

　　三要扩大高水平开放。进一步推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，聚焦先进制造业、现代服务业、科技创新等领域，加快引进一批重大外资项目。深化自贸试验区制度创新，加快联动创新区建设，巩固拓展融资租赁、商业保理、平行进口汽车等优势。

　　四、千方百计盘活存量、扩大增量

　　存量是基本，增量是未来，两手都要抓、抓出成效来。

　　要盘活存量。聚焦现有企业抓存量转型，研究制定针对性政策措施，支持企业加快技术改造，鼓励企业按照高质量发展要求新上项目扩大产能，在存量当中做出增量来。聚焦城市资源抓空间增量，盘活小洋楼、商务楼宇、低效闲置用地，统筹导入总部经济、现代服务业、先进制造研发等产业资源，培育新的经济增长点。

　　要扩大增量。聚焦重点产业、重点领域，更大力度抓好招商引资工作，引进落地一批牵引性强、可持续发展的大项目好项目。要创新招商方式，提升项目招商的精准性、有效性。要抓实项目服务，推动项目早建成、早投产、早达产。要培育新动能，完善科技成果转化应用机制，推动产业链和创新链融合对接，推动“科技—产业—金融”良性循环，让更多创新成果转化为现实生产力。

　　五、有效防范化解重大经济金融风险

　　要坚持系统观念，抓好风险防控处置工作，确保经济大盘、社会大局稳定。切实防范化解政府债务风险。要强化债务风险管控，加强研判和处置，下好先手棋，打好主动仗，坚决做到遏制增量、化解存量。完善地方金融监管体制机制，持续强化金融风险防控能力，突出抓好日常监管，把风险防范于未然、消灭在萌芽状态。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，用好中央政策资金，稳妥处置高负债房地产企业风险，支持满足房地产企业正常融资需求和合理住房消费需求，维护房地产市场平稳健康发展。

　　抓好五项重点工作任务

　　要把扩大有效需求放在更加突出的位置，为全市稳增长释放动力潜能

　　要聚焦重点行业、重点区域稳住工业基本盘

　　要对标对表党中央改革开放各项政策，加快建设改革开放先行区

　　存量是基本，增量是未来，两手都要抓、抓出成效来

　　要坚持系统观念，抓好风险防控处置工作，确保经济大盘、社会大局稳定