党的二十大高举旗帜、凝聚力量、团结奋进，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向。全市市场监管系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧密结合工作实际进行全面部署，精心谋划市场监管高质量发展的“路线图”，极大地激发了全系统干部职工踔厉奋发、开拓进取，加快全面建设天津社会主义现代化大都市的信心和斗志。

　　监管服务双驱动

　　做好康希诺吸入式新冠疫苗保质保供

　　党的二十大报告对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作出了系统阐述，强调要“强化食品药品安全监管”，这充分体现了党中央对安全发展的高度重视。药品安全是最基本的公共安全，疫苗就是其中一种特殊药品。

　　11月10日起，我市在全市范围内正式启动吸入用重组新冠病毒疫苗（5型腺病毒载体）加强免疫接种工作。有加强免疫需要的市民可在全市16个区的55个指定接种地点进行预约，免费接种康希诺吸入式疫苗。

　　康希诺生物股份公司是在天津成长起来的生物医药生产研发龙头企业，该公司研发生产的重组新型冠状病毒疫苗（5型腺病毒载体）在今年5月被列入世界卫生组织紧急使用清单（EUL）。不久前，企业研发的吸入用重组新冠疫苗经国家有关部门批准，在上海等部分地区作为加强针纳入使用。从最早几十个人发展到如今上千人的科研团队，实现核心技术从0到1的突破，扶持着康希诺这样的生物医药“大巨人”崛起的，有天津创新竞进的土壤，有积蓄新动能的空气，有天津市药品监督管理局“监管+服务”双驱动的政策扶持。

　　在企业转型的关键时期，市药监局主动进位，积极作为，主要领导牵头、分管领导负责，组建工作专班，多方统筹协调、联动配合，积极争取国家药监局支持，从政策解读、注册审批、绿色通道等多个环节对口帮扶，有力地帮扶企业实现研发提质、注册提速、审批提效。

　　“我们坚持把创新医药企业既当监管对象，又当服务对象。药品监管必须严格落实‘四个最严’，但‘严格’不是刻板，‘严厉’也不是死板。”市药监局医疗器械注册管理处党支部书记唐琳说。使用吸入式疫苗离不开雾化用固定支架，他们参考产品分类标准等，帮扶指导企业完善医疗器械备案资料，实现了当日申请当日办结，并将“网式雾化器”产品注册申请纳入绿色审批通道，以产品注册检测“加速度”满足医护便捷使用需求，大大提高临床使用效率。

　　在新冠肺炎疫情最严峻的时期，市药监局在康希诺成立了驻厂临时党支部，将党旗插在新冠肺炎阻击战的第一线。“坚持疫苗生产企业监管、帮扶双轮驱动，争分夺秒保供应、全力以赴保安全，坚决扛起疫情防控政治责任。”市药监局第一监管办党支部书记王岩说。驻厂组坚持从严把控疫苗全流程生产环节，在日常监管中系统排查生产风险，及时给出解决方案。在为企业做好服务的同时，持续做好疫苗质量监管工作，确保每一支疫苗安全有效。

　　市药监局党组书记、局长王栩冬表示，“党的二十大报告进一步完善了我国新时期药品监管方略，深化了药品监管工作内涵，指明了药品监管事业发展方向。天津药监将抢抓机遇、系统谋划，走中国式药品监管现代化道路，全面加强药品监管体系和监管能力建设；提高药品安全治理水平，保障人民群众用药安全；完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务支持医药产业高质量发展，积极投身新时代新征程新使命之中，努力开辟谋在前处、干在实处、落在细处的新境界。”

　　持续优化知识产权“软环境”

　　夯实高质量发展“硬支撑”

　　党的二十大报告提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，必须坚持“创新是第一动力”，深入实施“创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。保护知识产权就是保护创新。知识产权与科技创新之间相互促进、融合共生。中国电子科技集团公司第四十六研究所知识产权部负责人付旸说：“专利审查周期缩短了80%以上，这是我们以前想都不敢想的速度。专利快速预审服务和量身定制的专利导航项目，帮助企业在激烈的市场竞争中抢得先机，在高质量发展的道路上‘跑起来’。”

　　中电四十六所是国内最早从事半导体材料和光纤研究开发的单位之一。为帮助其解决部分材料长期依赖进口这一制约发展的“卡脖子”难题，天津市知识产权保护中心主动靠前服务，组成专业服务组，为中电四十六所定制了微波复合介质基板专利导航项目，建立起竞争对手专利技术持续跟踪机制，帮助企业形成了《高热稳定性和低吸水率的热固性聚烯烃覆铜板的制备方法》等5件高新专利组合。在知识产权保驾护航下，企业顺利实现进口材料的国产化替代，形成自主知识产权支柱产品，经济效益预期上亿元。

　　市知识产权保护中心党支部书记、主任高勇说：“要着眼‘全链条’，促进‘快保护’，将知识产权事业主动融入党和国家事业发展全局，让更多的创新主体享受我们的政策红利和高水平服务，助力企业高质量发展，为打造知识产权保护高地城市贡献力量。”

　　市知识产权保护中心从开始运行到现在不到两年时间，坚持以全市创新主体的知识产权需求为导向，深入推进知识产权快速协同保护工作，优化工作流程、提升服务效能、拓展服务范围，充分发挥了在专利预审、快速维权等方面的积极作用。截至目前，全市创新主体备案达到1600余家，覆盖全市16个区，共计接收专利预审案件4279件，预审周期保持在7个工作日以内，预审合格后的发明专利平均授权周期在三个月内，切实用“加速度”为企业节约了大量时间成本，实现了对知识产权保护体系的有力支撑。

　　惠企“网上办”

　　服务“马上达”

　　党的二十大报告提出，要“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”，又明确指出“必须坚持人民至上”。天津市市场监督管理委员会深入学习宣传贯彻党的二十大精神，大力推进“一窗受理，综合服务”和“一网通办”，就近办、网上办、自助办，进一步提升政务服务便利化水平，为群众提供随时能办、随处可办的政务服务办事体验，助力营商环境不断优化。

　　通过网络提交企业开办申请的天津城投集团资产管理有限公司负责人李斌先生，在政务服务窗口领取到新办理好的营业执照和单位公章。他说：“原来开办一个公司，至少要去不同的地方跑四五趟儿。现在，‘数据多跑路、企业少跑腿’，几项业务都能在线申报、在线办理，方便、快！”

　　市市场监管委驻市政务服务中心窗口宁书军介绍，今年以来，市市场监管委不断推进企业登记便利化，联合多部门进行数据共享、流程再造，实现企业注册登记、公章刻制、发票申领、社保登记、住房公积金缴存登记等流程和环节“一网一门一次”办理。目前我市企业开办一天即可办结，市场主体登记实现了全程电子化。

　　天津农商银行在办理业务时切实感受到了服务的“温度”和“速度”。近日，政务服务窗口接到了天津农商银行的电话，其一名外地股东亟须办理两笔股权质押解除。时间仓促，申请材料尚在准备中，但窗口工作人员“急企业之所急”，果断开通绿色通道，延时服务，加班办理，最终在20时完成了股权质押解除业务。

　　市市场监管委驻市政务服务中心窗口作为党员示范岗和红旗窗口，近年来，不断推行政务服务标准化、规范化、便利化，依托全国一体化政务服务平台，统筹网上办事入口、网上办事指引、网上办事深度，线上线下并行提供服务，满足企业和群众的多样化办事需求。大力推行“网上办、一次办、就近办、马上办、零跑动”服务方式，深度推行告知承诺制和容缺受理服务模式，不断夯实政务服务“硬实力”。认真落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，做好线下帮办、线上答疑等前置服务，规范服务流程、增强服务意识、提高办事效率，持续提升政务服务“软实力”，真正打通为基层服务的“最后一公里”。

　　把好质量关

　　筑牢粮食安全防线

　　党的二十大报告提出，“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”天津市食品安全检测技术研究院粮食检测团队带头人谭亚军说：“好粮是种出来的，也是检出来的。要不断提升粮油检验检测专业技术水平，在‘检得快、检得准’上下功夫，扎牢粮食质量安全的‘篱笆’，守住‘舌尖上的安全’。”

　　目前天津市承储粮以小麦、玉米、稻谷为主，检验检测任务包含新收获粮检测、承储粮强检、承储粮出入库检测、库存质量检查等，每个任务要检测容重、水分、脂肪酸值等质量和品质指标，最多可达20余项。市食检院作为天津市承储粮质量安全技术保障部门，三年来检测粮油样品8000多批次，以保障粮食安全“任何时候都不放松”的基本原则，不漏一项，不落一袋，保质保量完成了市级承储粮检验检测任务。

　　在实验室内，技术人员正在对新收检的2022年秋收粮进行检验检测。分选台上，检测人员对小麦进行不完善粒的手工操作检验，在1kg小麦的基数上拣出杂质后，缩分成50g的平行样品，人工挑选出虫蚀粒、病斑粒、生霉粒等再进行称量计算。小麦品质指标检测需要经过润麦、制粉、和面、醒发、压片、成型、蒸煮的过程，检测过程需要11天。

　　谭亚军介绍：“这类指标检测耗人耗时，且检测结果准确性受人为因素影响很大，因此亟须建立更为客观、简便、准确、实效、适用的粮食检测方法。”

　　2022年开始，市食检院与福斯华（北京）科贸有限公司合作，以科研创新助力粮食安全保障，推动建立粮食快速无损检测体系。经过200个日夜的科技攻关，已建立起质量指标检测模型，能够在1分钟内检测水分、容重、蛋白质、脂肪等项目，目前正在研制全自动小麦不完善粒检测仪，力争突破粮食质量指标全自动快速无损检测难题。创新粮食快速无损检测体系将大幅提高粮食检验检测效率，有力提升粮食检验能力建设，推动天津市粮食标准规范的建立。

　　持续加强能力建设

　　以精准计量护航高质量发展

　　党的二十大报告中强调，“提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播”。核酸检测是疫情防控工作中的重要一环，也是精准防控的重要手段，“核酸检测结果准不准”是老百姓时常关心的问题。天津市计量监督检测科学研究院热工科研团队的重要工作，就是用精准计量助力核酸检测工作开展。他们穿梭于医院和核酸检测机构，为核酸检测仪器的精准审度权衡，为全市市民核酸结果的准确性保驾护航。

　　在新冠肺炎疫情爆发之初，热工科研团队以“时不我待”的精神，仅用半个月的时间就建立了聚合酶链反应分析仪计量标准，创新了核酸检测仪的计量校准方法，填补了天津市社会公用计量标准的空白。

　　面对传统检验检测方法存在的问题，他们开展科研攻关，建立模型、反复试验、比对数据、分析验证，仅用3个月时间就研究出了一种新的基于光学模拟器的计量方法，并编写完成《实时荧光定量PCR仪校准规范》。这项技术可实现实时荧光定量PCR仪全参数计量溯源，大大降低了校准过程中的人为误差，提高了溯源可信度，在采用光学计量方法校准核酸检测仪器方面实现了新突破。

　　核酸检测仪器校准仅仅是市计量院以科技创新引领高质量发展的一个缩影。近年来，市计量院不断完善医疗计量标准体系，新建多参数监护仪等医用计量标准26项，取得医疗类检定校准能力75项，关键参数115个，解决医疗产业关键技术难题6个，制定计量技术规范7项。11月5日，由市计量院筹建的天津市医学装备产业计量测试中心通过验收。市计量院将持续加强医疗方向计量能力建设，为医学装备产业的功能区、聚集区提供全过程、链条式、动态化的计量测试服务，多措并举提升计量服务水平和科技创新转化能力，进一步夯实天津医学装备产业计量技术基础，为实现第二个百年奋斗目标贡献计量力量。