党的二十大报告不仅指出了奋进新时代新征程的主题、任务和动力,还指明了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的根本保证,这就是在深刻领悟“两个确立”的决定性意义中加强党的全面领导,在坚持党的自我革命中引领社会革命全面发展。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党
首先,我们要认识到,始终不渝坚持党的全面领导,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键。
“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”党的二十大报告在论述新时代新征程我们“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进”时,明确提出要“为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”;在论述新时代新征程怎么实现这一奋斗目标时,进一步强调指出“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”;在论述什么是“中国式现代化”时,又进一步强调指出:“中国式现代化的本质要求是:坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。”这些步步深入的论述告诉了我们什么呢?这就是党的二十大报告以鲜明的语言强调指出的:“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。”
中国式现代化是在中国共产党坚强领导下创造的人类文明新形态;中国式现代化的本质要求还是要坚持中国共产党领导。那么,何为中国共产党领导?中国共产党的领导,主要是政治、思想和组织的领导。作为中国式现代化建设的领导核心,中国共产党通过制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部、进行思想宣传、发挥党组织和党员的作用、坚持依法执政,来实施党对国家和社会的领导。同时,各级党委在同级各种组织中发挥领导核心作用,并按照党总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系,支持人大依法履行国家权力机关的职能,经过法定程序,使党的主张成为国家意志,使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,并对他们进行监督;支持政府履行法定职能,依法行政;支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。因此,中国式现代化从指导思想、战略目标、实施规划、体制机制、法律法规的制定到落实,从培养选拔领导干部、广聚人才到动员、组织广大人民群众,都是在中国共产党领导下推进的。中国现代化的经济、政治、文化、社会和生态文明建设,也都是在中国共产党领导下推进的。
比如中国式现代化在经济上的一个重大举措和重要特色,就是在改革开放中建立了社会主义市场经济体制。中国社会主义市场经济的最大特点,就是中国共产党驾驭的市场经济。在中国经济社会发展过程中,有一个既代表中国最广大人民的根本利益,又能够总揽全局、协调各方利益的中国共产党。包括政府与市场的关系,也是由党来统筹协调的。中国共产党既不是人民代表大会那样的国家权力机关,也不是政府那样的权力执行机关,而是除了中国工人阶级和最广大人民群众的利益外,没有自己特殊利益的新型政党。党领导人民推进改革开放和发展社会主义市场经济,党代表人民提出经济社会发展规划和大政方针,党支持人民依法行使民主权利包括制定监管市场秩序的各项法律法规的权利,党依靠和调动人民群众的积极性、创造性和主动性来发展国民经济。因此说,中国式现代化的最大特点,就是中国共产党的领导。
新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进,最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义
我们要认识到,坚定不移坚持党的全面领导,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义。
党的二十大通过的关于十九届中央委员会报告的决议中明确指出:“新时代十年的伟大变革,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进,最紧要的是深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”
回眸新时代十年我们的奋斗历程,正如习近平总书记说过的:“十年来,我们遭遇的风险挑战风高浪急,有时甚至是惊涛骇浪,各种风险挑战接踵而至,其复杂性严峻性前所未有。我们坚定信心、迎难而上,一仗接着一仗打。我们取得的一切成就,都是党和人民一道奋斗出来的。”
新时代这十年,我们“一仗接着一仗打”,屈指算来,至少打了十个大仗。
一是持续推进反腐败斗争。2012年11月17日,在党的十八届中央政治局第一次集体学习时,习近平总书记指出:“近年来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心。”经过这十年反腐败斗争,无论查处贪官人数之多、级别之高、行动密度之大,还是涉及领域之宽、挖掘问题之深刻,都是前所未有的。反腐败斗争取得了压倒性的胜利,全党已经形成不敢腐的高压态势,正在建设不能腐、不想腐的机制。
二是反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以及特权思想和特权现象。十年前,“四风”盛行、特权思想和特权现象较为普遍存在。而“四风”和特权思想、特权现象正是以权谋私为特征的腐败之基础和土壤。党的十八大以来,中共中央政治局制定八项规定,并且身体力行,率先垂范,正风肃纪。领导全党把思想建党和制度治党紧密结合起来,正本清源、固本培元。与此同时,习近平总书记以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当,刀刃向内,刮骨疗毒,在开展反腐败斗争的同时大力扭转“四风”,坚决取消特权。这十年,在同“四风”斗争中被立案审查的中管干部553人,处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人,查处违反中央八项规定精神问题76.1万多件。同时,规范并严格执行领导干部工作生活待遇规定。
三是打响全面深化改革攻坚战。党的十八大一闭幕,习近平总书记就到改革开放前沿广东省视察,强调我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。他把改革的方向瞄准了国家制度和治理体系这一最根本的问题。党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标,党的十八届四中全会又确定了建立中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国的总目标。按照全面深化改革的总目标和路线图,党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,并同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。2018年3月17日,十三届全国人大一次会议批准了国务院机构改革方案。2018年3月28日习近平总书记在中央全面深化改革委员会第一次会议上强调,深化党和国家机构改革全面启动,标志着全面深化改革进入了一个新阶段。同时,他指出要加强和改善对全面深化改革统筹领导,紧密结合深化机构改革推动改革工作。党的十九届四中全会进一步制定了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。
四是打赢脱贫攻坚战。贫困,是中国数千年的顽疾。让中国人民富起来,实现共同富裕,是中国共产党的初心使命决定的。改革开放一开始,中国共产党就把解决温饱问题、奔小康确立为奋斗目标;进入21世纪,又提出全面小康任务,实施开发式扶贫行动计划等一系列举措。党的十八大确定全面建成小康社会任务后,习近平总书记提出“全面小康,一个不落”。2013年又提出“精准扶贫”。经过这十年矢志不渝奋斗,到建党100周年,全国832个贫困县全部摘帽、12.8万个贫困村全部出列,近1亿农村贫困人口实现脱贫,提前十年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标。我们庄严宣告在中华大地全面建成了小康社会、历史性地解决了绝对贫困问题。现在,我们正在这一新的起点上,实施乡村振兴战略,扎实推动共同富裕。
五是向雾霾和污染开战。在人类现代化历史上,和工业化相联系的,是空气、水、土壤的污染问题。2013年,中国遭遇史上最严重的雾霾天气,波及25个省份、100多个大中型城市,全国平均雾霾天数达29.9天。党中央发出了加强生态文明建设的号召,国务院实施了《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。这十年,我们全面排查整治“散乱污”企业、淘汰化解钢铁落后产能2.55亿吨,全国8.9亿千瓦煤电机组达到超低排放水平,占煤电总装机量的86%。同时,加强了“车、油、路”统筹,累计淘汰黄标车和老旧车2700多万辆,新能源公交车辆大幅增长,治理雾霾和污染成效显著。
六是开展扫黑除恶专项斗争。党的十九大后,针对一些地方和基层危害群众生命财产、破坏社会治安的黑恶势力,中共中央、国务院发出《关于扫黑除恶专项斗争的通知》。到2020年12月底,全国打掉涉黑组织3644个、涉恶犯罪集团11675个,大得人心。2021年3月29日召开的全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会,强调要常态化推进扫黑除恶斗争。
七是应对中美贸易战。面对国际局势急剧变化,我们保持战略定力,发扬斗争精神,在斗争中维护国家尊严和核心利益,牢牢掌握了我国发展和安全主动权。特别是针对美国政府单方面挑起的中美贸易战,我们不得不采取中止关税减让义务、加征关税等反制措施,并在相互尊重、平等互利的原则基础上进行协商,坚决捍卫国家和人民利益。
八是香港止暴制乱。面对香港局势动荡变化,针对香港爆发的“修例风波”,以习近平同志为核心的党中央审时度势、果断决策,坚定支持香港特别行政区行政长官和政府及警队采取一系列举措,依法打击和惩治暴力犯罪活动,止暴制乱,恢复秩序。我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权,落实“爱国者治港”原则,香港局势实现由乱到治的重大转折。
九是在台海问题上开展反分裂、反干涉斗争。针对美国国会众议长不顾中方强烈反对和严正交涉窜访中国台湾地区,中国外交部、全国人大常委会发言人、中共中央台办、全国政协外事委员会、国防部新闻发言人分别发表声明或谈话,强调中国政府和中国人民在台湾问题上一以贯之的立场。与此同时,我们在军事上和外交上采取了一系列强有力的反制措施。面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅,我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争,展示了我们维护国家主权和领土完整、反对“台独”的坚强决心和强大能力。
十是同世纪疫情斗争。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持人民至上、生命至上,坚持动态清零不动摇,开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战,最大限度保护了人民生命安全和身体健康,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。一直到现在,我们还在同新冠病毒作斗争。《柳叶刀》杂志今年3月发表的文章说,全球因新冠病毒死亡的死亡率为每10万人120.3人,美国是179.3人,中国是0.6人。这个数据是最有说服力的,证明我们的动态清零和“内防反弹、外防输入”的方针是正确的,证明我们统筹防疫和有序复工复产、发展经济的方针是正确的。
令人自豪的是,我们不仅在斗争中打赢了这一仗又一仗,而且创造了改革发展一个又一个人间奇迹。正如党的二十大报告指出的,我国经济实力实现历史性跃升,国内生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元,我国经济总量占世界经济的比重达百分之十八点五,提高七点二个百分点,稳居世界第二位;人均国内生产总值从三万九千八百元增加到八万一千元。谷物总产量稳居世界首位,制造业规模、外汇储备稳居世界第一。一些关键核心技术实现突破,战略性新兴产业发展壮大,载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果,进入创新型国家行列。
要问我们为什么能够在斗争中打赢一仗又一仗,为什么能够在改革发展中创造一个又一个人间奇迹,最根本的原因,就是我们党有了新时代的领航舵手和思想指南。我们进行的每一场斗争、应对的每一次风险、打赢的每一场攻坚战,都是在习近平总书记亲自决策、亲自动员、亲自部署、亲自指挥下进行的,都是在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下推进的。因此,党的十八届六中全会确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位;在党的十九大又确立了习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位;十九届六中全会进一步提出了“两个确立”,即:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
──新时代十年的奋斗历程再次告诉我们, 核心问题至关重要,如同在大海航行要有敢于和善于顶风破浪前进的舵手。历史唯物主义告诉我们,人民群众是历史的创造者,但人民群众没有一个能够团结和带领大家奋勇前进的领导核心只能是一盘散沙。我们党在遵义会议之前处在幼年阶段,没有形成一个坚强的核心,在前赴后继的英勇奋斗中,经历了两次胜利、两次失败;遵义会议开始形成以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体,开启了党独立自主解决中国革命实际问题新阶段,于是,中国革命就转危为安,从一个胜利走向又一个胜利。经过“文化大革命”,我们有些同志由于对毛泽东同志晚年所犯的错误缺乏正确的总结和认识,对这个问题的认识淡漠了。一直到资产阶级自由化思潮泛滥,引发国内政治风波,才在邓小平同志领导下重新认识到核心问题对于党的事业发展的极端重要性,认识到了“任何一个领导都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的”。改革开放以来的政治实践一次次告诉我们,坚持党的民主集中制,实行党的集体领导制度,必须要有党中央的核心、全党的核心,否则就会出现党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化等问题,就难以纠正党内包括高级干部中出现的个人主义、分散主义、自由主义、本位主义等歪风。党的十八大以来,在习近平总书记领导下,党中央坚持全面从严治党,管党治党宽松软状况得到根本扭转,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。因此,在党的十八届六中全会文件征求意见过程中,地方和部门以及军队都希望这次全会明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心。在党的十八届六中全会上,中央委员会委员一致赞成正式提出“以习近平同志为核心的党中央”;一致认为党的十八大以来的实践充分证明,习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是众望所归、当之无愧、名副其实;一致表示明确习近平总书记的核心地位,反映了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。
──新时代十年的奋斗历程再次告诉我们, 指导思想问题至关重要,如同在大海航行要有全天候的罗盘指南。历史经验告诉我们,人民群众的实践能改造世界、改变世界,但人民群众的实践没有一个正确的指导思想就会迷失方向。党在百年奋斗中之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务,根本在于能够及时回答时代之问、人民之问,不断推进马克思主义中国化时代化。而要形成正确的指导思想和行动指南,只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,创立马克思主义中国化时代化的科学理论。党的二十大报告用专门一个部分的篇幅论述了开辟马克思主义中国化时代化新境界对于党和国家事业发展的意义,强调指出不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章,是当代中国共产党人的庄严历史责任。党的十八大以来,我们面临世界范围百年未有之大变局,中华民族伟大复兴进入关键时期,以习近平同志为核心的党中央面对国内外极其复杂的形势,勇于进行理论探索和创新,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,回答时代和实践提出的重大问题,所取得的重大理论创新成果,集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大决定把这一重大理论创新成果作为党的指导思想写进党章。党的二十大报告进一步强调指出,十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容,必须长期坚持并不断丰富发展。中国奋进新时代新征程,要有领航的舵手,也要有领航的指南。始终坚持、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,就能够保证我们胜利完成新时代新征程的使命任务。
以党的自我革命引领社会革命
我们还要认识到,始终不渝坚持全面从严治党,坚定不移推进党的自我革命也是奋进新时代新征程的根本保证。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上深刻指出:“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”这是一个极其重要的论断。在党的十九届六中全会第二次全体会议上,习近平总书记在讲话中深刻指出:“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是‘只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”党的历史经验反复告诉我们,在加强党对一切工作全面领导的同时,必须始终不渝坚持党的自我革命。
中国特色社会主义进入新时代以来中国发生的伟大变革,正是党的十八大以来我们坚持全面从严治党、坚持党的自我革命带来的。党的二十大报告深刻指出:“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。”这一极其重要的论述告诉我们,要完成新时代新征程的使命任务,必须落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
在党的自我革命进程中,必须持之以恒推进反腐败斗争。这是因为,作为在中国长期执政的党,中国共产党必须懂得腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,也是危害党和群众联系的最大毒瘤。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,以零容忍态度反腐惩恶,决不姑息。反腐败是最彻底的自我革命,也是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要举措和根本保证。
党的二十大号召我们,务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,坚定历史自信,增强历史主动,谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。我们必须在深刻领悟“两个确立”的决定性意义中加强党的全面领导,在坚持党的自我革命中引领社会革命全面发展,方能不负时代、不负人民。
(作者为中共中央党校原副校长)