党的二十大报告提出，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”向世界宣示了中国坚定不移推进高水平对外开放的信心和决心。

　　天津是一座因开放而兴的城市，在京津冀协同发展中，党中央赋予天津“一基地三区”的功能定位，改革开放先行区是其中之一。如何依托现有的产业基础、港口、政策叠加和平台载体等优势，统筹好对内和对外开放、制造业和服务业开放、津城和滨城开放？本报记者采访出席党的二十大的天津代表并连线相关负责人，就推进高水平对外开放梳理思路，共话发展。

　　代表访谈

　　二十大代表，天津海关党委书记、关长赵革

　　加大创新力度 提升通关效率

　　从稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，到加快建设贸易强国，从营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，到推动共建“一带一路”高质量发展……党的二十大报告，把推进高水平对外开放摆在突出位置。在二十大代表，天津海关党委书记、关长赵革看来，报告中的这些重要要求对海关而言，是压力，更是动力。“海关承担着维护国门安全和促进对外开放的重要职责，我们将切实发挥自身职能作用，从全局和战略的高度推进高水平开放高质量发展，服务构建新发展格局。”

　　天津海关坚决贯彻落实习近平总书记有关重要指示要求，主动改革、锐意创新，在支持天津港打造世界一流智慧绿色港口、促进地方全力稳住外贸基本盘、积极提升跨境贸易便利化水平、支持保税维修业务发展等方面持续发力，助力城市高水平对外开放。今年以来，天津口岸进出口增速在全国名列前茅。

　　“下一步，天津海关将认真学习、深入贯彻党的二十大精神，对标国际上最具竞争力的海关监管体制机制，加大改革创新力度，助力天津营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为推进我国更高水平对外开放贡献更大力量。”赵革表示，天津海关将在优化口岸营商环境、创新发挥政策优势、加强服务市场主体等方面持续发力，进一步创新海关监管模式，提升进出口通关效率，不断拓宽出口贸易通道，及时反馈、高效解决企业面临的困难和问题，推动海关总署出台的促进外贸保稳提质十条措施等落地见效，努力为天津外贸经济发展、稳住外贸大盘作出海关贡献，在服务和融入新发展格局上取得更大突破。

　　二十大代表，天津港（集团）有限公司党委书记、董事长褚斌

　　优化资源配置 推进数字化转型

　　“作为京津冀的海上门户和我国‘三北’地区的重要出海口，天津港集团充分发挥‘一带一路’海陆交汇点和服务全面对外开放的国际枢纽港作用，不断优化港口资源配置、提升港口作业效率，同世界上180多个国家和地区的500多个港口有贸易往来。”二十大代表，天津港（集团）有限公司党委书记、董事长褚斌说。

　　近年来，天津港建成了全球首个“智慧零碳”码头等一批具有引领性、示范性的“全球第一”，打响“津港效率、全球领先”品牌，“天下港口、津通世界”国际枢纽港地位更加凸显。2021年，天津港集装箱吞吐量突破2000万标准箱，增速保持世界十大港口首位，标志着天津港加快迈进世界一流港口行列，天津北方国际航运枢纽取得重大突破，持续呈现蓬勃兴盛的良好发展势头，向全国人民交出了“高分”答卷。

　　褚斌表示，未来，天津港将按照党的二十大描绘的发展蓝图，不忘初心、牢记嘱托，加速建设世界一流绿色智慧枢纽港口，积极落实“双碳”目标，加快建设“零碳港区”“零碳港口”，推进全面数字化转型，以智慧赋能港口运营效率提升，发挥“两个扇面”协同优势，加快陆向物流营销网络覆盖，推进海向航运大通道延伸。“我们将以服务国家重大战略为己任，为更好服务高水平对外开放、畅通国内国际双循环贡献港口力量，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上再立新功。”褚斌说。

　　后方连线

　　市商务局：

　　加大招商引贸力度 扩展开放的广度和深度

　　“我们要持续强化稳外资、稳外贸具体举措，加大招商引贸力度，利用好天津口岸优势，把商务领域对外开放程度不断引向深入。”市商务局党组书记、局长孙剑楠在接受采访时表示。

　　据了解，十年来，我市实际使用外资年均增速超过6%，规模保持在全国前八，在津投资的世界500强企业达到269家。建成石油装备、汽车、中西药等9个国家外贸转型升级基地，天津口岸进口飞机、肉类、乳品等商品规模居于全国前列。

　　孙剑楠告诉记者，市商务局将结合党的二十大报告，坚定不移地做好对外开放工作。一是扩展开放的广度和深度。充分发挥自贸试验区先行先试作用，开展改革性创新实践和探索性试验，提升改革创新的首创性和显示度。拓展服务业扩大开放综合试点深度，培育一批高质量示范园区。二是加大吸引外资力度。继续优化外资企业服务，推动外资在高端制造、现代服务、功能性平台等领域集聚，力争吸引更多标志性大项目落地。三是推动外贸高质量发展。深化关港合作，提高口岸通关效率，拓展国际贸易“单一窗口”服务功能，持续优化口岸营商环境。围绕“双中心”城市建设，发挥区位、产业等优势，进一步提升商贸枢纽功能和集聚水平，构建“买全球”“卖全球”的全球商品贸易港。四是服务“一带一路”高质量发展。高水平实施RCEP，扩大与“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来，进一步推动“天津制造”走向国际，促进中埃·泰达苏伊士经贸合作区提档升级。

　　天津自贸试验区：

　　提升自贸区发展层级 构筑改革开放新高地

　　作为制度创新“试验田”和重要开放平台，自贸试验区将如何助力高水平对外开放？滨海新区区委常委、副区长，天津自贸试验区管委会专职副主任赵前苗表示，天津自贸试验区将以更大的决心和力度，坚定不移推动改革开放创新，不断提升发展层级，努力建成开放层次更高、创新能力更强、营商环境更优、辐射作用更大的制度创新高地。

　　赵前苗介绍，天津自贸试验区将深化与京、冀自贸试验区的创新协同，在金融创新、投资合作、高技术产业对接、数据联通等领域加大合作，高效推进通关一体化、金融一体化、跨境贸易便利化。聚焦“双循环”，对标国际经贸规则，发挥港口优势，实现自贸区和海关特殊监管区域融合发展。

　　与此同时，天津自贸试验区还将赋能“双城”产业发展。赵前苗表示，围绕重点产业和新型业态，天津自贸试验区将系统构建“五个自由、一个安全有序流动”制度体系。其中包括，推动投资自由，探索放宽前沿产业业态市场准入，提升市场主体全生命周期便利化水平；推动贸易自由，加快推进保税研发设计中心、保税加工制造中心等建设；推动金融自由，提升本地金融市场能级，促进新型供应链金融发展；推动运输自由，大力提升国际航运服务能级；推动人员自由，提升国际人才往来、从业便利度，加大国际人才服务平台培育力度。

　　此外，坚持安全与开发利用并重，确保数据安全有序流动，加快推动数据产业化建设。