第10版:制度经济 上一版3  4下一版  
 
版面导航

第01版
要闻

第02版
广告

第03版
广告
 
标题导航
回到首页 | 标题导航
2018年2月12日 星期
放大 缩小 默认
大湾区建设 经济版图领跑者(图)
撰文/彭俊勇
  制图 王砚

  就经济发展的一般路径和城市发展的阶段性指标来看,中国提出湾区建设规划,是在全球经济一体化的逻辑框架下,我国深度嵌入全球产业分工进而谋求更高水平国际经济合作新平台的自然逻辑延伸。

  2017年3月5日,李克强总理政府工作报告首次提及“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。”湾区经济第一次上升成为国家意志,而未来湾区的发展将会成为新动能。

  湾区,从地理概念上看,是由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。从区域规划和城市的发展角度来看,这是一国或地区在工业化和城市化过程中依据地理区位、要素集聚与文化教育形成城市地理学的重要标志。从发展历程来说,所谓的大湾区与之前通常所称的三角洲有着继承与发展的关系,三角洲经济在内涵上更强调对内辐射、带动腹地发展;湾区经济则更强调对外连接、抢占全球产业链的制高点。

  想要成为一个有影响力的湾区,通常需要几个要素的综合互动,比如湾区必须要有优良的海港,所谓因港而生、依湾而兴;湾区是创新的引领者,影响周边地区进行产业升级、科技创新;地处海边决定了湾区要高度开放,所以很多湾区经济是外向型的,人口多元,经济社会更为开放包容;湾区的基础设施要完善,交通便利、产业集聚、投资环境良好、人才充分流动,这都是湾区经济发展的必备条件。

  归根结底,经济贡献才是湾区最重要的价值所在。据世界银行统计显示,全球经济总量中的60%来自港口海湾地带及其直接腹地。

  在世界范围内,公认的上规模有影响力的湾区有三个,都位于发达国家。分别是美国的旧金山湾区、纽约湾区和日本东京湾区。上述三个湾区的经济结构各有侧重,但都有着巨大的吸引力,成为所在国家经济增长、技术进步和人口聚集的发动机。

  旧金山湾区是美国加利福尼亚州北部的一个大都会区,最主要的城市有旧金山、东部的奥克兰,以及南部的圣荷西等。旧金山湾区是世界上最重要的高科技研发中心之一,世界著名高科技研发基地硅

  谷即位于湾区南部,拥有全美第二多的世界500强企业,谷歌、苹果、Facebook等互联网巨头和特斯拉等企业全球总部。

  纽约湾区,又称为纽约大都市区。由纽约州、康涅狄格州、新泽西州的31个县联合组成,面积达33484平方公里。与波士顿湾区的高科技标签不同,纽约湾区聚集了2900多家世界金融、证券、期货及保险机构,成为世界金融的心脏。以上两大湾区,以美国0.4%的土地,承载了约10%的人口,创造了1/6的GDP。

  东京湾是一个位于日本关东地区的海湾,因与东京接壤而得名。东京湾区是世界上第一个主要依靠人工规划而缔造的湾区, 面积约3.67万平方公里,人口4347万人,经济总量约1.8万亿美元,约占日本经济总量的40%。三菱、丰田、索尼等世界五百强企业汇聚于此,成为日本最大的工业城市群和国际金融中心、交通中心、商贸中心和消费中心。

  在中国,湾区经济一词出现的时间并不太长,总体上属于新鲜事物,此前更常用三角经济区这样的称呼,比如长三角经济区、珠三角经济区等。随着中国改革开放的速度逐渐加快,湾区经济也开始逐渐出现在了各级政府视野中。  

  2014年深圳市政府工作报告首次提到“湾区经济”,2015年,一带一路顶层设计提出要“深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区”。实际上,目前得到国家层面认可和支持的只有粤港澳大湾区,但是以区位来看,有可能在未来形成三大湾区遥相呼应的局势,即环渤海湾区、杭州湾湾区和粤港澳湾区。

  研究认为,环渤海湾区以京津两个直辖市为中心,大连、青岛、烟台、威海等沿海开放城市为扇面,以沈阳、济南、石家庄、太原、呼和浩特等省会城市为区域支点,构成了中国北方最重要的城市群落。今年,又有千年大计的雄安新区落子其中,未来北京、天津、雄安将形成新的经济三角,为“渤海大湾区”建设提供支撑。

  以上海为龙头,以杭州、宁波等为重要支撑的环杭州湾大湾区,可对标纽约大湾区,整合金融市场、服务贸易、研发资源与前沿科技,构建高度网络化的金融、创新与营销服务体系,形成从设计、生产到服务的系统集成,以最终实现在全国乃至全球范围内的配置资源。

  而广东的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区形成的粤港澳大湾区,具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。

  湾区应为其自身所具有的开放型优势,包括开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能、发达的国际交往网络。一般都会在区域内产生世界级产业,这一点上无论是美国、日本还是中国都得到了验证。

  2017年夏季在香港举办的“首届粤港澳大湾区论坛”上,腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾指出,发展大湾区要更重视发展科技、鼓励创新的氛围、培养产学研一体化的创新生态,并建议粤港澳三地政府建立常态的协调机制。马化腾认为,旧金山湾区和东京湾区在消费电子以及PC互联网时代引领全球科技,但是最近十年,尤其最近五六年的移动互联网时代,中国企业其实正在赶超全世界。撰文/彭俊勇

放大 缩小 默认
版权说明:天津日报报业集团所属10报2刊的所有作品,版权均属于天津日报报业集团,受《中华人民共和国著作权法》的保护。天津日报报业集团独家授权天津网为唯一数字化出口,所有关于天津日报报业集团及其子报子刊内容产品的数字化应用,包括但不限于稿件签约、网络发布、转稿等业务,均需与津报网络传媒有限公司(天津网)商谈。与本网有互换稿件协议的网站,在转载数字报纸稿件时请注明“来源—天津网—XXX报”和作者姓名。未与本网有协议的网站,谢绝转稿,违者必究。
天津日报报业集团法律事务部    2010-1-12