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2017年10月2日 星期
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国务院说了 这些央企将是重组的重点(图)
新金融记者 彭俊勇
  制图 王砚

  从117家到98家,过去的五年时间,中央企业数量减少看得见,而未来重组的步伐并不会停止,哪些领域将是重组热点正逐渐清晰起来。

  重点显现

  2017年9月末,国资委所属央企停在了98家的数字上,五年前,这一数字是117家,虽然数字上减少了19家,而牵涉其中的企业达到了34家。

  “央企重组,任何情况都可能发生。”9月28日,在回答外国媒体提问是不是南船和北船将会合并时,国资委主任肖亚庆给出了这样的回复,为央企合并留下了无限的想象空间。

  在此前一天,国务院给出的答案是,装备制造、煤炭、电力、通信、化工将是未来央企重组的热点。

  再向前回溯一个月整的8月28日,经报国务院批准,中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。这其中神华集团是中国最大的煤炭企业,而国电集团属于电力系统,二者合并与国务院的要求相符合。

  装备制造领域的重组,南北车的合并提供了值得借鉴的样板。2015年8月,南北车实现合并,此前被诟病的在国际市场上两家互相压价恶性竞争的局面将不复存在,因此该合并也被戏称为诞生了“中国神车。”

  “之前南北车在海外的几个项目上互相竞争,损害了整体利益。”中国工程院院士王梦恕曾经对新金融记者表示。原来两家互相压价,影响收入和利润,导致研究条件不足,很多研究人员都已经不愿意继续从事科研工作了。而在国际范围内,无论是法国阿尔斯通、德国西门子还是加拿大庞巴迪,很多国家的高端装备制造都是以一家公司为主进行国际竞争。

  合并之后的中国中车推出了中国标准动车组“复兴号”,则成为中国制造的代表。而随着中车稳稳地站在了行业最强位置,也带动了世界铁路机车制造领域的新变局,9月26日,法国阿尔斯通公司与德国西门子公司发布联合声明宣布,将合并两家公司的铁路装备部门。

  各年不同

  “十八大以来,我们共有34家企业进行重组,企业总数从117家到现在是98家。”国资委副主任黄丹华表示。

  统计显示,过去5年时间央企数量变动的年份差别较大。2012年,央企层面仅有中国丝绸集团更名一项大调整,并没有央企之间的重组。2013年则有5项变动;到了2014年仅有华孚并入中粮一项;2015年则是央企重组大年,牵涉到了南北车、五矿与中冶、招商局与中外运、中远与中外运等巨头之间的变动。2016年和2017年则分别有5项和3项央企变动。

  事实上,央企并不是仅仅只是在重组和减少,新的央企正随着需要而建立起来。

  2016年5月31日,中国航空发动机集团公司在北京市完成工商注册,标志着该公司已正式成立。

  这家由国务院、北京市人民政府、中国航空工业集团公司、中国商用飞机有限责任公司共同出资组建的大型央企,担负着为中国航空工业提供中国心的重任。

  长期以来,航空发动机被誉为飞机制造业“皇冠上的明珠”,但却是制约中国航空工业发展的“软肋”。目前,真正能生产航空发动机的只有美国、英国、俄罗斯、法国等几个国家,发动机集团的成立,是集中力量办大事的体现。

  当时国资委公布的信息显示,新组建的中国航发在国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单中,排在中国电子科技集团公司之后。

  这也就意味着,虽然刚刚成立,在百家左右央企中,中国航空发动机排在了第11位,三桶油、三大电信运营商都排在其后面。

  “不能简单地以排名来看待央企的地位,但总体上其重要性是有一定关系的。”

  此外,黄丹华介绍,新组建的企业中除中国航发之外,还有中国铁塔公司,但目前为止该公司没有出现在央企名录上。

  “大”不是唯一

  “央企重组,‘大’是我们的目标之一,但不是最主要的目标。当前问题是一个行业里面有好几十个企业都在从事,内部摩擦太大,但是数量减少也不是最主要的目的。”肖亚庆表示。

  国资委主任肖亚庆介绍,过去五年全国国有企业公司制改制面达到90%以上,中央企业各级子企业公司制改制面达92%。混合所有制改革稳步推进,超过三分之二的中央企业已经或者正在引入各类社会资本推进股权多元化。

  中央企业在化解过剩产能方面,2016年和今年1—8月份提前超额完成了,钢铁和煤炭两个行业都超额完成了国家下达的任务。

  刚刚结束的国务院会议指出,要稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组整合,提高资源配置效率,增强竞争力。

  数字显示,截至2016年底,中央企业资产总额达到50.5万亿元,和前一个五年相比增加了80%。2017年有48家中央企业入围了世界500强。

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天津日报报业集团法律事务部    2010-1-12