朱树江
三月的南开,春潮涌动,生机盎然。伴随着“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的有力节拍,60个与全区人民群众生活密切相关、对全区经济社会发展具有重要影响的重点项目的全面部署和陆续启动,为南开发展增加了热点、加快了节奏。
以项目建设推动规划实施,用重点项目促进科学发展,是近年来区委、区政府领导和组织经济工作、推进南开发展的一条行之有效的途径。靠新项目的不断引进,经济结构加快调整,产业结构逐步升级;靠大项目的有力支撑,财政收入大幅增长,经济总量持续攀升。在区委九届七次全会上,刘长顺书记的讲话和《区委2008年工作要点》都强调了要“抓好项目落实”;在区委、区政府推动今年各项目标任务的组织实施中,更把推进重点项目落实作为重要的抓手,摆在突出的位置。
一是起步早。区委九届七次全会后,区委、区政府主要领导亲自抓,带领有关部门提早谋划,认真论证,精心筛选,拿出方案。年初确定重点项目,春节后立即启动,为抓好重点项目落实赢得了更多时间。
二是范围广。在列入全区60个重点项目中,不仅突出了经济与城市建设方面的重点,而且涵盖了服务群众生活的惠民工程项目和扶贫助困等方面具体内容,更多地体现对民计民生问题的关注,把“发展为了人民,发展成果惠及群众”落到实处,更加符合科学发展观的要求。
三是难度大。一些重点项目规模空前,情况复杂,组织实施困难很多,需要集中相当多的人力、物力和财力来完成。仅涉及民计民生方面的重点项目,就需要投入财力近3亿元,这对于并不富裕的财政现状而言,是很大的压力。如果没有思想解放和对未来发展的充分自信,不会有这种自加压力的勇气。
四是要求高。好事办好、实事办实,既要推进发展,又要保持稳定,这是推动重点项目建设的重要原则。在本市协办奥运会和承办达沃斯论坛的背景下,一些重点项目,特别是城市建设重点项目,需要抢工期、保质量、高水平地完成,这就提出了比以往更高的标准和要求。
确定重点项目,提出更高标准,是解放思想的结果。落实重点项目,促进科学发展,是把“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动同具体工作实际紧密结合的体现。要深化大讨论活动,以大讨论促大发展,必须善于搞好结合、把握关键环节、狠抓项目落实、促进科学发展。
落实重点项目,要靠思想引领。思想影响行动,观念制约发展。只有通过思想解放,转变思想观念,增强发展意识,才能进一步激发干事创业的热情。要从贯彻落实科学发展观的战略高度,从把握人民群众的新期待和努力改善民生、造福于民的工作出发点,充分认识落实60个重点项目的重要意义,统一思想、形成共识、坚定信心、凝聚力量、集中精力、共谋发展。
落实重点项目,要靠真抓实干。虚假应付耽误事,真抓实干事业兴。60个重点项目涉及方方面面,千头万绪,要一项一项地落实,必须树立扎实务实的作风,扑下身子、踏下心来、尽心竭力、真抓实干。在时间紧、任务重的情况下,要勇于打破常规,自觉作出奉献,不负光荣使命,完成目标任务。
落实重点项目,要靠克难攻坚。实干精神与科学方法相结合,能够产生战胜困难、破解难题的智慧和力量。面对重点项目推进中的各种难题,特别需要增强克难攻坚的勇气和能力。要勇于面对困难、迎接挑战、敢打硬仗、攻克难点。要善于通过调查研究和亲身实践,掌握情况、把握规律,拿出破解难题的有效办法。
落实重点项目,要靠整体合力。落实重点项目是纷繁复杂的系统工程。有些项目牵扯面广,责任重大。情况越复杂,任务越艰巨,越需要各个方面、各个环节的团结协作和密切配合。因此,必须增强整体“一盘棋”的意识,注意协调配合,善于合作共事,在必要时能够牺牲个人和本单位、本部门的利益,维护全局。
落实重点项目,要靠机制保证。在推进项目落实中,机制的作用带有全局性、根本性和长效性的特点。必须建立起抓项目落实的工作机制,明确责任主体、搞好目标分解、实现责权统一、加强项目督察、坚持奖优罚劣,用强有力的制度措施,保证各个重点项目得到落实。