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2021年08月12日 星期四
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用心用情精准服务 开创老干部工作新局面
──精准化做好新时代老干部工作
毛顺来 王宇婧

  做工作,贵在精准,重在精准,成败在精准。将精准化贯穿于新时代老干部工作的全过程,是老干部工作部门和广大工作者应持有的基本理念、行动自觉和良好习惯。

  一、精准把握做好新时代老干部工作的本质要求

  (一)精准把握习近平总书记关于做好老干部工作重要论述的科学内涵。以习近平同志为核心的党中央高度重视老干部工作、尊重老干部、关心爱护老干部。习近平总书记对老干部工作作出的系列重要指示,科学回答了新时代老干部工作一系列重大问题,为做好新时代老干部工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

  从本质属性上,强调广大老干部是党和国家的宝贵财富、是党执政兴国的重要资源、是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量,老干部工作在党的工作中具有特殊重要的地位,承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务,是党的建设的特色;从队伍建设上,强调要加强离退休干部党组织建设,广大老干部要不忘初心、牢记使命,珍惜光荣历史、永葆政治本色;从作用发挥上,强调要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势,组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播好中国声音,推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观,积极为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量;从服务保障上,强调要坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,满腔热情为老干部办实事办好事,把党中央关于老干部工作的方针政策一项一项落到实处,让老同志安享幸福晚年;从社会环境上,强调要广泛宣传老同志的先进事迹,在全社会广泛形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好社会氛围。

  习近平总书记对老干部工作作出的系列重要指示,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是各级领导干部及相关部门理直气壮做好老干部工作的思想理论依据。

  (二)精准把握老干部工作制度是党的建设特色内涵。自1982年建立老干部工作制度以来,已经历近40年的发展历程,老干部工作制度是党的建设的特色,是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。

  老干部工作制度是把党的政治建设放在首位的,它对传承老干部爱党忧党兴党的政治品格,不忘初心、牢记使命、永远奋斗的崇高精神,坚持原则、敢于担当、与群众同甘共苦的优良作风具有重要推动作用,有利于弘扬党的优良传统,从传承红色基因中汲取强大信仰力量;老干部工作制度是纳入党的严密组织体系之中的,它对夯实全党共同奋斗的政治基础,确保全党团结统一、步调一致前进具有重要意义,有利于坚持党的全面领导,充分发挥党的政治优势、组织优势;老干部工作制度是我国改革和时代发展的产物,是中国特色的制度安排,是党的干部制度的“一场革命”,是党和国家领导制度改革的重大成果,有利于干部队伍新老交替、党的事业薪火相传;老干部工作制度重视发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势,它有利于挖掘用好各方面人才资源,更好地满足老同志继续为党和国家事业作出力所能及贡献的真诚愿望,展示老骥伏枥、豪情满怀、追求不止的精神风貌。

  老干部工作制度是党的建设的特色,是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分,是各级领导干部和有关部门理直气壮做好老干部工作的制度保障。

  (三)精准把握加强离退休干部工作组织领导的科学内涵。《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》中明确指出加强对离退休干部工作的组织领导,明确了各部门做好老干部工作的职责分工。

  各单位各部门要把离退休干部工作摆在重要位置,加强领导,健全制度,完善职责,强化保障,一级抓一级,层层抓落实;党政主要负责人要带头联系、经常走访离退休干部,定期听取离退休干部工作汇报;离退休干部领导小组要充分发挥统筹协调、指导监督作用,每年至少召开一次会议,沟通交流情况,研究解决工作中的重大问题;组织人事部门要加强统筹谋划、科学指导,把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容,纳入绩效考评范围;离退休干部工作部门要认真履行宏观指导和微观服务职责,加强沟通协调和调查研究,为相关部门制定涉及离退休干部的政策措施提供意见建议;人力资源和社会保障部门要加强宏观管理,切实做好相关人员的基本养老保险、基本医疗保险等工作;财政部门要加大支持力度,确保离退休干部各项费用及相关工作经费落实到位;机构编制、民政、卫健委等部门要各负其责,密切配合,形成合力。要确保离退休干部工作的机构编制稳定,工作经费、服务用车等与承担的任务相适应;各有关部门要在阅读文件、听报告、参加重大活动、组织政治学习及保障就医等方面,积极做好协调落实工作;加强离退休干部队伍建设,各相关部门要按照从严选配、从严要求、从严管理监督的要求,着力建设一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的离退休干部工作队伍。

  精准把握加强离退休干部工作组织领导的科学内涵,是各级领导干部和相关部门理直气壮做好老干部工作的组织保证。

  (四)精准把握老干部应自觉遵守的纪律底线。牢固树立“全面从严治党,离退休干部不能例外”的理念,教育引导离退休干部必须牢固树立纪律和规矩意识,始终严守政治纪律和政治规矩,严格用党章党规党纪规范自己的言行,在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。

  不忘初心、牢记使命,是对党员干部的终身要求,也是党员干部的终身追求。教育引导广大离退休干部党员始终保持公仆本色,始终牢记党员身份,始终坚定理想信念,始终保持对党忠诚的政治品格,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,争当全面从严治党的坚定支持者和模范践行者,是广大老干部工作者义不容辞的职责。

  二、精准把握新时代老干部工作的根本任务

  (一)政治统领精准有力。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向、目标和效果。建立完善推动离退休干部政治建设、思想建设和组织建设落地见效的长效机制。一是坚持把政治建设摆在首位。老干部工作说到底是政治工作,必须旗帜鲜明讲政治,积极教育引导老同志自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,永远听党话,跟党走。二是坚持深入抓好思想建设。强化理论武装,教育引导老同志一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断在学懂弄通做实上取得新进步,巩固深化主题教育成果,教育引导老同志上好“不忘初心、牢记使命”这堂“首修课、必修课、终身课”。三是坚持强化基层组织建设,打通全面从严治党“最后一公里”。按照“一方隶属、双方管理、多元服务”的原则,健全完善离退休干部党组织,实现“应建尽建、应收尽收”,党员活动到哪里,党的组织就建到哪里。

  (二)作用发挥精准引导。激发“发挥正能量”的热情。坚持自觉自愿、量力而行的原则,组织引导老同志充分发挥“三个优势”,做制度自信的示范者、制度优势的宣讲者、制度完善的建言者、制度执行的监督者,组织引导老同志在推进东丽绿色高质量发展、社区基层治理、志愿服务、关心下一代等工作中释放满满正能量,做弘扬践行社会主义核心价值观、自觉遵守社会公德、传承家庭美德、倡导邻里新风、团结凝聚群众、争做文明市民、维护经济社会和谐稳定大局的带头人。

  (三)服务到位精准保障。一是精准落实离休干部“三项机制”,即离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制,确保离休费和各项补贴补助按时足额发放、医药费按规定及时便捷报销。二是精准落实离休干部社区“四就近”服务机制,探索单位、社会、家庭相结合的离退休干部服务管理机制,及时拨付经费,确保老同志能够就近学习、就近活动、就近得到关心照顾,就近发挥作用。联系家政公司和卫生部门,定期上门提供理发、家政、精神慰藉、健康咨询、健康救助等基本服务。三是精准落实对易地安置离休干部的服务管理机制,关心照顾异地居住的离休干部,落实已故离休干部无固定收入配偶的各项照顾服务措施。四是精准落实对困难老干部帮扶机制,用足用好特困帮扶专项资金,为困难企业发放离休干部及遗孀统筹外补助补贴,对符合条件的老干部及时提供帮扶救助,对不同类型的特困需求,在全面落实离休干部各项待遇的基础上,坚持“私人订制”理念,为帮扶对象提供个性化、亲情化、多样化服务。五是精准落实老干部信访工作机制,保障老同志的知情权,畅通诉求渠道,认真、及时、稳妥处理老干部来信来访,做到件件有回音、事事有答复,努力把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,确保老干部群体思想稳定。六是精准落实联系走访慰问老干部长效机制,在重要纪念日、重大庆典和老年节、元旦、春节期间集中走访慰问离退休干部;在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故时,及时关心看望老同志。七是精准推进老干部文化养老长效机制,精神文化养老是新时代离退休干部安享晚年幸福生活的新需求。

  三、精准把握做好新时代老干部工作的有效路径

  近年来,我们坚持守正创新、大胆实践,总结出了精准化做好新时代老干部工作的有效途径,取得了初步成效,即“一二三四+”工作法。

  (一)夯实“一个基础”,建成一个堡垒。为进一步夯实组织基础,明确了“一调整、两加强、全覆盖”工作思路,制定了《实施方案》。“一调整”是指调整理顺“一方隶属、双方管理、多元服务”之间的辩证关系。“两加强”是指加强机关支部和各离退休干部功能性支部建设。“全覆盖”是指建立离退休干部党组织和全体党员全覆盖,实现“应建尽建、应收尽收”。夯实党的组织建设,调整优化党组织架构。选择身体状况好、领导经验丰富、熟悉党建工作、热心社区建设、乐于奉献、在党员群众中有较高威信的老干部党员作为功能性支部书记。实行包联负责制,每个功能性支部均有1名处级领导包联分管、1名党建指导员抓具体落实,切实压实党建责任。

  (二)聚焦“两项待遇”,推进精准服务。一是聚焦政治待遇,用好“四个课堂”。依托固定课堂,搞好社区离退休干部党支部书记培训、理论政策宣讲等各类学习教育活动。依托流动课堂,对部分身体状况不佳的老党员,主动送书上门、送学上门。依托实践课堂,组织专题座谈交流、参观考察、观看爱国爱党题材影片等活动,引导老干部深刻理解、全面领会党的新思想新观点新举措,深入了解本地区社会经济发展情况。依托线上课堂,充分发挥微信公众号、微信群、微博、天津老干部APP等线上平台的学习载体作用,组织引导老同志用好用活线上课堂,紧跟信息化时代步伐。二是聚焦生活待遇,用心用情用力。做好走访慰问,组织指导全区各单位定期开展走访慰问老干部活动,巩固拓展“走千家、进万户,精准服务老干部”活动成果,顺应老同志对美好生活的新期待,解决好老同志的操心事、烦心事、揪心事,增强获得感、幸福感、安全感,让老干部切实感受到政治上受尊重、生活上受关照、精神上受抚慰、价值上受肯定。

  (三)加强“三个引领”,汇聚银发力量。一是注重思想引领,锤炼党性心魂。为全体老干部订阅《天津日报》《天津支部生活·老干部版》,为各功能性支部订阅《人民日报》《求是》杂志。组织全区离退休干部开展“两读一看”理论学习和知识竞答活动,引导老同志持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是注重示范引领,发挥榜样带动。广大老同志受党教育多年,经过风雨、见过世面、受过考验、作过贡献,他们创造和成就了党的辉煌历史和宏伟事业,具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势,许多老同志退休后依然用各种方式发挥余热、贡献力量。要积极选树老干部先进典型,大力宣传弘扬先进典型事迹,激励全区老干部工作者学习先进、争当先进、奋斗奉献、干事创业,提气打气鼓气,重事功练事功善事功,讲担当、促作为、抓落实。三是注重活动引领,丰富精神生活。各团体在功能性支部的统一指导下,组织开展“迎新年”文艺联欢会、社区群众送“福”活动,承办老干部门球邀请赛。组织老同志参加多种主题的书画作品展,编制《盛世放歌》书法、绘画、篆刻作品等各类作品集;疫情防控期间,组织老同志发挥特长,积极投稿,用散文、诗歌、书画、摄影、朗诵等形式表达对党中央决策部署的坚决拥护和支持,赞扬白衣战士和一线人员的忘我奉献精神,弘扬正能量,表达离退休老干部的共同心声,编制《东丽晚霞情──老干部抗疫作品集》。打造特色活动品牌,组织老干部门球队开展“门球进校园活动”,丰富中小学生业余文化生活;组织70余名老同志组成老干部艺术团深入社区、学校、敬老院等地开展各类文艺活动,成为东丽区老干部的靓丽名片。

  (四)提升“四项能力”,抓实队伍建设。提升政策运用能力、沟通协调能力、服务管理能力和服务大局能力。要求全体干部做到“三转变”“三习惯”。“三转变”是由“听领导的”向听党的、听党的理论和路线方针政策、听党纪法规方向转变;由“不是我的事”向命运共同体和息息相关方向转变;由“过去就这样”向今天应该怎么样和明天应该怎么样方向转变。“三习惯”是习惯于在刚性约束的环境下工作和生活;习惯于在坦诚的批评与自我批评的环境下工作和生活;习惯于在各种严格监督的环境下工作和生活。做到在忠诚干净担当的前提下“提笔能写、张口能讲、问策能对、遇事能办”,政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展的步伐。

  (五)创新“互联网+”,提升信息化水平。充分发挥“东丽区老干部之家”微信公众号作用。每日坚持发布理论学习、时政要闻、工作动态、老干部发挥作用、廉政建设、健康知识等方面最新信息资讯。信息化建设从无到有、从有到精,目前已成为老干部日常生活中不可或缺的组成部分。

  做好老干部工作是党和政府交给我们的政治任务和应尽责任。我们将继续践行把精准化贯穿于老干部工作全过程的做法,坚持政治引领、需求导向,在用心用情、精准服务老干部中提质增效、创新发展,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩,不断开创新时代老干部工作高质量发展新局面。

  (作者:东丽区委老干部局 毛顺来 王宇婧)

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