金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分。2023年中央金融工作会议首次提出“加快建设金融强国”的战略目标,加快建设金融强国是全面建设社会主义现代化国家的内在要求和必然选择。习近平总书记强调,金融强国应“具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力”,这为科技赋能金融强国建设提供了根本遵循和行动指南。科技与金融的深度融合是推动金融高质量发展、建设金融强国的核心动力。当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,人工智能、大数据、区块链等技术正深刻重塑金融业态、创新金融产品、优化金融服务。推进金融强国建设,需不断强化科技赋能,从顶层设计、技术攻关、场景创新、风险防控、人才培育等多维度协同发力。
一、完善顶层设计 构建制度体系
完善顶层设计是科技赋能金融强国建设的制度保障,为金融强国提供清晰路径和稳定预期。一是强化战略规划引领。将金融科技发展纳入国家金融战略顶层设计,制定中长期发展规划,明确阶段性目标和重点任务。建立跨部门协调机制,统筹金融监管、科技研发、产业发展等政策资源,形成“科技+金融”协同推进格局。二是优化政策支持体系。完善金融科技配套政策,在财政、税收、信贷等方面给予倾斜支持,鼓励金融机构加大科技研发投入。建立多元化资金支持机制,引导社会资本参与金融科技领域投资,放宽金融科技领域市场准入,激发市场活力。三是健全标准规范体系。加快制定金融科技领域关键技术标准、业务规范和安全准则,统一技术接口、数据格式、风控指标等基础标准。推动金融科技标准与国际接轨,参与全球金融科技治理规则制定,提升国际话语权。
二、强化核心技术攻关 夯实发展根基
强化核心技术攻关是科技赋能金融强国建设的必要前提,需要聚焦关键领域突破,构建安全可靠的技术支撑体系。一是攻坚关键共性技术。突破人工智能、大数据等底层技术瓶颈,在算法优化、芯片算力、隐私计算等“卡脖子”环节取得进展。鼓励跨学科、多领域协同,支持高校、科研院所与金融机构共建实验室,联合攻关前沿技术。健全技术成果转化机制,打通从实验室研发到市场应用的“最后一公里”,推动创新成果快速落地产业化。二是构建自主可控技术生态。培育自主可控的金融科技产业链,支持本土企业研发核心软硬件产品,逐步实现关键技术和产品的自主替代。加强开源生态建设,引导金融机构深度参与开源项目、共建开源社区,促进技术共享与协同创新。建立金融科技产品测试认证体系,推动技术适配与集成应用,确保各类技术在金融场景中安全兼容、稳定运行。
三、深化金融场景创新 拓展应用空间
深化金融场景创新是科技赋能金融强国建设的重要载体,需立足实体经济需求,推动金融科技在各类场景中深度应用,提升金融服务质效。一是创新普惠金融服务模式。依托大数据、云计算、区块链及人工智能等技术,构建新型信用评价体系,加大对专精特新企业、小微企业等民营经济金融支持力度。发展数字信贷、智能投顾等线上服务,简化业务流程,提升服务的普惠性与资源配置效率。二是推动传统金融业务数字化转型。综合运用数字技术手段,赋能经营决策、资源配置、业务改造、产品研发等各环节,提升数字化经营服务能力。鼓励传统金融机构加快数字化改造,建设智慧银行、智能证券、数字保险等新型服务形态,精准匹配各层级客户财富管理需求。三是拓展新兴金融场景应用。在绿色金融领域,紧抓生物多样性、碳市场、绿色金融改革创新试验区等前沿机遇,全力探索创新绿色金融和转型金融产品。在供应链金融领域,基于物联网和大数据技术打造全链条可视化风控体系,提升供应链资金流转效率。在跨境金融领域,构建综合金融服务平台。
四、健全风险防控体系 保障发展安全
健全风险防控体系是科技赋能金融强国建设的安全底线,需构建与科技创新相适应的防范体系。一是构建智能化风险监测体系。推进风险管理数智化转型,建立与业务复杂度、风险指标适配的智能系统,实现对风险的动态计量、汇总、预警和监控。建立跨市场、跨行业风险联防联控机制,实现风险信息共享和协同处置。二是加强数据安全和隐私保护。严格落实数据安全法、个人信息保护法等法律法规,建立金融数据分类分级管理制度,加强数据全生命周期安全防护。推广隐私计算、数据脱敏等技术,规范金融数据跨境流动,建立数据出境安全评估机制,防范数据泄露和滥用风险。三是创新监管科技应用。建设智能化监管平台,实现监管数据实时采集、监管规则动态更新、监管指令自动执行,提升监管效能。
五、加强人才队伍建设 筑牢智力支撑
加强人才队伍建设是科技赋能金融强国建设的智力支撑。需构建多层次人才培养体系,打造一支既懂金融又通科技的复合型人才队伍。一是健全人才培育机制。推动高校强化金融科技学科建设,开设人工智能、大数据等前沿课程,构建本科、硕士、博士贯通培养体系。支持金融机构与院校共建实习实训基地,定向培育应用型人才。鼓励行业协会牵头开展职业技能培训,提升从业人员专业素养。二是打造高端人才集聚高地。制定金融科技高端人才认定标准与专项引进政策,靶向吸引海外高层次人才及创新团队来华创新创业。建立“一站式”人才服务绿色通道,在落户、住房、医疗、子女教育等方面提供精准保障。三是提升人才综合素养能级。整合高校、科研院所、专业智库等资源,提升从业人员的专业能力、市场化思维、法治素养和国际视野,让人才队伍既“专”又“通”。
(作者为天津商业大学经济学院讲师,本文为教育部人文社会科学研究项目22YJC790034阶段性成果)