行风建设在行动
滨海新区市场监管局
着力提升市场监管效能
打造网格化管理
“滨城样板”
2024年10月16日  本版撰文 通讯员 金世惠

  市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动开展以来,滨海新区市场监管局创新和完善监管方式,着力打造网格化监管机制,更好优化资源配置,全面提升市场监管治理能力。

  网格化管理是将管理对象按照一定标准划分为若干网格,对每个网格实施动态、全方位管理的管理模式。在基层市场监管中实施网格化管理,有利于合理配置执法资源,促进业务流程标准化,切实提高监管质效。

  划分网格,实施精准监管。按照“依法行政、强化效能、属地监管、各司其职、责任到人”原则,科学设置网格,将9个市场监管所管辖区域划分为356个监管网格,配备网格员,对食品、药品、产品质量、特种设备等重点行业实施全链条监管。一促能力提高。实现“定岗、定人、定责”,一个网格员“管全部”,解决了按业务条线监管时工作量不均衡、多头管理、互相推诿等问题,提高工作效率,促进基层一线复合型人才成长。二促降本增效。推动监管资源配置优化和合理调度,涉及同一经营主体的各项检查一次性完成,监管更加高效有序。简单案件由网格责任人直接查办,网格化系统形成电子化执法文书,提升办案效率。三促满意度提升。网格责任人全面了解网格内各类监管对象情况,加强与社区网格员的横向联动,通过预警提示提前防范,掌握监管主动权,提高投诉调解“速度”。

  数字赋能,推动智慧监管。滨海新区市场监管局在全市率先独立研发网格化监管系统,为做好市场监管工作提供强有力的平台支撑和技术保障。通过移动执法装备,网格员可迅速采集经营主体信息、产品质量数据等,并上传信息化平台,大大提高了监管效率和准确性。同时,对于突发事件,网格化智慧监管能够快速应急响应,迅速调动资源进行处置,保障市场秩序和公共安全。一部终端便捷操作,提升工作效率。网格责任人借助手机端实时接收检查任务、查询监管信息、反馈检查结果、下发执法文书、移交案件线索,一次检查全链条闭环管理。一个系统汇总数据,强化数据协同。网格化监管系统对接信用信息公示系统、特种设备监管系统,通过数据信息叠加,实现网格责任人对经营主体多维度动态跟踪监管。一个网格全面画像,实现“小网格大监管”。网格责任人依托网格化监管系统认领监管主体,设定早餐车、药店等42个标签分类标注,丰富网格基础数据,做到网格内监管主体底数清、情况明、分类细。一个模式开展监管,推动工作规范。根据权责清单设定检查事项868项,检查要点清晰、准确,有效避免工作随意性;手机端整合各条线检查内容、检查要点,形成“勾选式”检查模式,检查内容、检查结果更加规范。一套表格统计分析,优化内部管理。临期任务置顶并有临期提醒,有效解决监管不及时甚至超期问题;后台可实时查看任务完成进度及每名网格责任人监管数量、发现问题数、发现问题率等,有力督促网格化监管责任落实。一个后台储存文件,规避监管风险。网格责任人通过在手机端自建任务留存检查记录,检查记录和执法文书自动存入后台服务器,随时调取,确保执法过程的可溯性。

  压实责任,锻造监管铁军。出台《天津市滨海新区市场监督管理局网格化监督管理工作办法》《天津市滨海新区市场监督管理局网格化监督管理考核办法》等,进一步压紧压实网格员责任,加强行政执法监督,推动业务流程标准化和信息沟通进一步畅通,逐步实现基层市场监管工作的精细化、动态化和全面化,提高市场监管效能。开展市场监管大讲堂、小轮训小讲评,多条口、多渠道开展业务培训,着力提高基层监管干部队伍素质。