订外卖时希望餐食送到家门口，不订时嫌弃骑手驾车在小区横冲直撞。物业管理公司不让外卖车进小区，得罪一部分业主，敞开大门又让另一部分业主意见连连……这样的难题怎么解？外卖车辆能否进入小区？进入之后如何管理？管理之后可否止住乱象？一系列问题摆在管理者面前。

　　怎一个乱字了得

　　居民刘先生反映，北辰区宜兴埠镇明煦苑小区每天都有不少外卖车辆进入，车速特别快，好几次与老人和儿童擦身而过。有骑手在进小区时还暴力拉拽感应门，居民上前制止也不听。刘先生认为，外卖送到家给部分居民生活带来便利，但骑手驾车进入小区后的种种不文明行为，影响了小区秩序，也给居民安全带来隐患。

　　刘先生反映的问题绝非偶发，记者在采访中发现，外卖车辆进小区后给管理上带来的混乱还有不少。10月5日15时左右，在江南春色花园小区，一辆外卖车突然从小区喷水池旁拐过来，速度非常快，池边有几个孩子在玩耍，一名家长手疾眼快，将最靠近外围的两个孩子拽进怀里，外卖车与其擦身而过。家长们惊出一身冷汗，大声吆喝骑手注意车速，可骑手没有回头，扬长而去。瑞盈园小区，每个楼道口都设有无障碍通道，可记者看到，外卖车进入小区后，有的直接停在无障碍通道口，将出入口完全堵住，有的把楼道入口堵住，居民下楼费劲。辛女士的老伴儿腿脚不好，出入需要坐轮椅，有一次外出时无障碍通道被外卖车堵住，老两口只好原地等待，直到骑手送餐返回将车骑走，他们才离开。还有的骑手对小区道路不熟，为节省时间又不愿意绕大路，直接从草坪上骑过去，毁坏绿地的现象较为常见。

　　管与不管都是难题

　　对这样的情况，小区物业管理公司的负责人也比较头疼。明煦苑小区物业负责人表示，该小区本来是不允许外卖车辆进入的，但有居民又想让骑手快速送餐上门，这样就形成了矛盾。小区有3个门，南门和东门都有秩序维护员值守，正常管控外卖车。有居民把一个刷卡才能打开的小门即西门用砖头顶住，不让门完全关闭，方便外卖车辆进入。物业工作人员几次把砖头挪开，可过一阵又有人给放回去。还有骑手暴力拉拽门，导致门损坏。外卖车辆一旦进入小区，工作人员很难对其车速进行监控。现在，物业管理公司研究出一个解决方案，在西门加装“U”形桩，只允许行人出入，并加装摄像头等装置，防止外卖车辆进入。10月9日，施工完成，效果如何，还需时间检验。

　　河西区一家物业管理公司的负责人表示，外卖车辆一旦进入小区，情况便不可控，秩序维护员不可能追着外卖车去监测车速或者看车子是否堵住了无障碍通道。但如果完全禁止外卖车辆进入，无论采取“人进车不进”“人车都不进”，外卖送达的速度都会受到影响，有居民就会反对，进而迁怒物业管理公司，引发矛盾。作为小区的服务企业，他们很为难，众口难调，怎么做都不能让所有人满意。

　　对这个问题，法律界人士的看法是，根据相关法律法规，关于小区内部道路的管理及外卖骑手是否允许进小区，应该由小区业主达成一致意见，让物业管理公司施行。这里的一个前提条件是业主共同商议并达成一致意见。而在实际操作中，多名物业管理公司负责人都表示，此过程繁琐，难度很大。

　　区域治理新课题

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心党校基地研究员赵静静认为，外卖车辆进小区给管理秩序带来的种种问题，最终的解决之道还是要探索区域治理新模式，技术助力管理监督。例如，针对骑手进社区安全问题，借用技术手段开发相关App，实名认证可查可监督，规范进出小区行为，实际行程轨迹将全程记录，超速、不按规定路线骑行、逃避监控等行为可予以停权处置。

　　记者了解到，去年7月27日，滨海新区就上线了自主研发的“骑码进门”App，从身份认证、测速提醒、轨迹监控、违规停放等方面规范骑手行为。骑手进入小区后，必须按照规定线路行驶，骑行速度要控制在15公里/小时以内，瞬时超速App将提醒骑手，持续超速将被停权。居民、物业发现骑手的违规行为，可向社区投诉停权。此项治理举措实施一年多来，已有6700余名快递员、外卖员到社区报到。在已产生的数十万次扫码记录中，超速比例仅0.2%，小区内部秩序得到规范，骑手每单配送时间平均可缩短2至3分钟，小区安全系数和骑手配送效率得到“双提升”。目前，这一智慧治理模式已在我市多区及浙江省杭州市得到借鉴推广。