党的二十大报告强调：“健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略。”习近平总书记视察天津时指出，以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，展现城市文化特色和精神气质，是传承发展城市文化、培育滋养城市文明的目的所在。文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅融合发展。健全现代文旅产业体系，加快培育我市文旅产业新质生产力是在推动文化传承发展上善作善成的重要举措，对我市经济高质量发展具有重要意义。

　　深化体制改革，增强文旅产业驱动力

　　习近平总书记视察天津时指出，要健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系，打造具有鲜明特色和深刻内涵的文化品牌，进一步彰显天津的现代化新风貌。在培育文旅产业新质生产力过程中，应注重以体制机制改革增强文旅产业的驱动力，提高文旅产业的经济效益和社会效益。首先，构建文旅产业融合发展的体制机制。加强顶层设计和部门协同，完善文旅商贸各领域协同合作机制，健全文旅融合投融资体制机制，探索文旅场馆等资源创新利用新模式。注重发挥市场优势和内需潜力，促进文旅产业数字化转型，壮大数字创意、网络视听、数字出版等产业，有序发展文旅产权、版权、人才等要素市场。其次，强化文旅产业融合发展的资金保障。整合财政资金和社会资本，推动有为政府和有效市场更好结合，探索设立文旅产业融合发展投资基金，用于保护和利用文旅资源，支持文旅产业转型升级和质量提升。最后，规范文旅市场监督管理。构建以信用为基础的文旅市场新型监管机制，完善以高质量发展为导向的文旅经济政策，深化文旅市场综合执法改革，让市场环境更加健康有序，打造文旅产业良性发展生态圈。

　　创新文旅业态，增强文旅产业创造力

　　新一轮科技革命和产业变革正深刻改变人民生活。党的二十大报告指出：“要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”习近平总书记指出，文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。要加快培育我市文旅产业新质生产力，以新兴科技赋能文旅产业转型升级、提质增效，促进数字文旅新空间、新场景、新业态不断涌现。首先，利用新兴技术催生文旅产业新业态和新模式。推动人工智能、区块链、5G等新兴技术深度赋能文旅产业，改造和升级传统业态，提升文旅产业发展整体实力和竞争力。积极推进业态融合、产品融合、市场融合、服务融合，让文化更加富有活力，旅游更加富有魅力，加快形成主客共享、近悦远来的文旅新格局。其次，促进文旅产业消费场景和质量转型升级。拓展文旅消费新场景、新空间，发展乡村文旅、打造城市文旅知名品牌，丰富线上文旅产品和服务等，全面激发我市文旅产业活力。健全文旅市场服务质量评价体系，完善以信用为基础的新型市场监管机制，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系，持续扩大城乡居民文旅消费。最后，促进区域文旅产业交流碰撞。发挥我市文旅产业在京津冀协同发展中的重要作用，以我市文旅产业高质量发展推动京津冀地区文旅产业交流融通、碰撞创新，持续完善文旅服务，推动文化、旅游、商业等领域的深度融合与互动发展，促进京津冀地区文旅产业链、创新链、资金链和人才链深度融合。

　　整合文旅资源，增强文旅产业吸引力

　　习近平总书记强调，坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。文化以旅游为重要载体，旅游以文化为重要内容，要将文化和旅游资源有机整合，因地制宜发挥特色优势，以龙头文旅企业为重点带动中小微企业及灵活就业者广泛参与，探索文旅产业高质量发展新路径。首先，促进文旅产品供给质量提升。建设富有我市特色的文旅消费集聚区和功能区，打造特色鲜明的文旅消费场景，促进文旅商贸一体贯通、有机整合，以优质供给优化文旅体验，激发文旅消费热情。其次，加强文旅产业的软硬件支撑。在硬件层面通过公共交通、停车场、大型文旅消费场所的建设和优化升级来支持文旅产业发展质量提升；在软件方面通过健全文旅行业规范、加强文旅市场监督执法等有效提升文旅产业的好评度和美誉度。最后，打造文旅知名品牌。树立品牌意识，大力支持老字号、非遗传承、历史文化街区、名胜古迹等文旅资源创新发展，用优质文创产品和文旅服务积累口碑、扩大知名度，久久为功，打造更多文旅产业知名品牌。

　　加大扶持力度，增强文旅产业原动力

　　随着经济社会快速发展，文旅消费迅速提升，文旅产业规模持续扩大。文旅产业已成为扩内需、促消费、拉动经济增长的重要力量。要加大扶持力度，打好政策“组合拳”，促进文旅产业创新发展和持续繁荣。一方面，加大对经营主体的金融支持。要提升对文旅企业的信贷服务效率，结合我市文旅企业特点创新信贷产品和服务，多角度发力降低文旅企业综合融资成本，用好各类普惠金融政策，发挥金融促进文旅产业发展的综合效用。另一方面，落实中小微文旅企业减税降费政策。让普惠性减税降费政策在文旅产业发挥实效，推动各类税费抵扣和减免政策面向中小微文旅企业落实落地，实施鼓励中小微文旅企业研发创新的税收优惠政策，为中小微文旅企业用工和人才引进提供必要的税费优惠政策支持等。

　　（作者为天津财经大学马克思主义学院讲师，本文为天津社科规划项目TJKSQN20-005阶段性成果）