2024年春节前夕，习近平总书记在视察天津时提出“在提升城市治理现代化水平上善作善成”的重要要求，这为新征程上天津高质量发展指明了前进方向、注入了强劲动力。劳动体现人的本质性力量，充分发挥劳动教育的多重功能，将助力提升城市治理现代化水平。
发挥劳动教育的创新功能
焕发城市竞争活力
劳动是人类能动地改造客观世界的实践性活动，也是人类生存发展的根本动力和社会文明进步的重要途径。新时代，城市发展关注的焦点从“量”到“质”，从“单一性”到“多样化”，亟须发挥人在劳动过程中的创新性功能。
要以提升新质生产力为抓手。新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人类劳动的时空维度和具体形态也发生变化。劳动教育要瞄准人工智能、大数据、区块链、云计算、虚拟现实技术、智能制造等战略性前瞻性领域，引发“技术奇点”，不断催生新技术、新产业、新业态、新模式。
要以构建现代化产业体系为目标。建设现代化产业体系，就是要重构发展路径模式，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。劳动教育要锚定“高素质”劳动者、“新介质”劳动资料和“新料质”劳动对象，不断优化组合跃升。加快锻造一大批高层次、高质量的创新数智化人才队伍，孕育创造一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生产工具，培养打造一大批技术密集度更高、发展潜力更大的新兴产业，积极营造良好的现代化产业生态。
发挥劳动教育的民生功能
增进城市人民福祉
人民城市人民建，人民城市为人民。以人民为中心的发展思想是对马克思劳动批判理论所指向的以资本逻辑为核心的异化关系的内在超越，体现了对人的自由与解放价值旨趣的根本遵循。
劳动创造城市发展美好图景。城市是人民创造财富、释放潜能、诠释价值的最大空间，是人民获得发展机会、施展自身才干的核心场域，更是人民享有并实现经济、政治、文化、社会、生态文明等诸多权利的重要平台。劳动教育旨在引导人们在劳动过程中充分体现人的能动属性，将“人化自然”与“自然人化”相统一，聚焦城市定位、城市发展、城市管理、城市生态等核心功能，推动城市业态、品质、效能不断提升。
劳动筑就城市人民幸福生活。劳动是一切幸福的源泉和基石。正因为劳动，人类得以从现实的存在样态向人的自由自觉的类本质复归，实现人的自我确证和关照，充分发挥并涌流自我本质力量，实现幸福生活的最高价值指向。劳动教育旨在引导人们不再把劳动仅仅看做是谋生手段，而是要作为实现自身价值的必要条件。在劳动中全身心投入，磨砺心志，提升人格，感受真善美的意境，体悟获得感、幸福感和成就感，实现物质生活的满足改善与精神世界的充实成长。
发挥劳动教育的法治功能
提升城市韧性安全
习近平总书记强调：“要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，努力形成城市综合管理法治化新格局。”法治是城市治理的基本方式，要强化韧性思维、安全意识，把劳动法治理念、法治规范运用到城市治理全过程。
完善劳动法律规范体系。数字化时代，城市就业呈现劳动关系灵活化、工作内容多样化、工作方式弹性化、工作安排去组织化、创业机会互联网化等趋势。加强劳动法律顶层设计与劳动实践良性互动，因应人工智能、数字劳动、新就业形态等提出的新课题，处理好规范与促进、安全与灵活等人力资源市场的轴心关系，创新构建底线固、预期稳、实效强的劳动法律规范体系，努力使其在城市治理中立得住、行得通、真管用。
加强劳动法律治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推动完善集多功能于一体的劳动人事争议多元预防化解工作机制，以提升案件办理质效为中心，以强化重大争议和易发多发争议案件办理为重点，探索构建沟通机制、协同机制与共促机制，健全共建共治共享的治理制度，不断推进劳动法治科学化、规范化、专业化水平，构建和谐稳定劳动关系。
发挥劳动教育的润心功能
滋养城市人文精神
习近平总书记指出：“一个民族需要有民族精神，一个城市同样需要有城市精神。”长期以来，在党的领导下，全社会奏响“光荣属于劳动者，幸福属于劳动者”的强音，培育形成崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神，为城市建设积蓄力量。
坚定劳动信念是城市治理的精神根基。“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”，这既是基于人类社会发展一般规律的深刻把握，又是基于中国特色社会主义新时代作出的价值判断。坚定劳动信念，能够释放劳动者创新创造创优的活力勇气，挖掘劳动者干事创业担当的才华潜能，激发城市人民为实现高质量发展贡献智慧和力量的热情。
弘扬劳动精神是城市治理的精神坐标。“崇尚劳动”是劳动者坚持劳动至上理念的现实生动表达；“热爱劳动”是劳动者自觉劳动、积极劳动、主动劳动的源头活水；“辛勤劳动”是劳动者对劳动实践客观规律的遵循把握；“诚实劳动”是劳动者求真务实、真抓实干的道德支撑。在城市治理过程中弘扬劳动精神，将劳动精神融入并赋能城市治理现代化，推动劳动者成为城市建设的见证者、创造者、贡献者，实现城市与劳动者之间的双向奔赴。
（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，天津城建大学马克思主义学院副教授，本文为天津市教育科学规划课题CIE210183阶段性成果）
