津报智库 打造产业链供应链利益共同体
加快京津冀世界级城市群建设
2023年07月13日  本报记者 袁诚

  本期嘉宾

  金雪军

  浙江大学公共政策研究院执行院长

  京津冀既是北方区域经济发展最活跃的地区,也是和珠三角、长三角地区并列的龙头发展区域,具有中国经济发展的枢纽地位。三地如何形成产业功能互补、深度融合发展格局,共同建设世界级城市群?

  日前,浙江大学公共政策研究院执行院长金雪军接受本报记者采访时表示,京津冀区域应加快构建互利共赢的产业链供应链利益共同体,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可控的产业链条体系,加快推动世界级城市群建设。

  近年来,京津冀三地之间经济往来密切,跨省市要素流动更加顺畅。他表示,三地产业结构互补,拥有世界级创新中心、全球知名大港、雄厚的产业基础和广阔的发展空间,具备形成世界级城市群的条件。与五大世界级城市群相比,京津冀有很大发展潜力。

  “根据世界级城市群建设经验,优化制度顶层设计是逻辑前提,基础设施一体化是先决条件,发挥核心城市辐射带动作用是强劲动力,各地区功能互补、错位发展是实现路径。”金雪军认为,京津冀可借鉴世界级城市群发展经验,更加注重城市群生态建设。在空间上,形成“点、线、面”相结合的区域空间形态,以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展;在要素流动上,破除行政与贸易壁垒,构建要素自由流动的区域网络,形成产业链供应链“一张网”;在实现路径上,加强对通勤圈、功能圈、产业圈、政务圈的统筹实施,建立全方位、多层次、宽领域的新型合作模式。

  作为京畿重地、首都门户,天津正在协同发展走深走实上下功夫。“要推动交通优势转化为招商优势,产业优势转化为科创优势,资源优势转化为市场优势。要做强门户,发挥好制造业基础红利、口岸红利和区位红利,进一步打造改革开放先行区、金融创新运营示范区、自由贸易试验区、国家自主创新示范区,为京津冀地区融入世界经济贸易格局提供载体。”金雪军说。

  当前,世界经济政治格局发生重大变化,产业链的本地化、区域化、链条缩短的趋势将进一步加强。他建议,京津冀地区要加快提升产业链、供应链韧性和综合竞争力,打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点,发挥朝内服务辐射“三北”地区,朝外直面东北亚、面向太平洋的“两个扇面”独特作用,不断形成建设世界级城市群超强合力,推动京津冀协同发展迈向更高水平。